高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

1. 行政首長均喜好增加部屬，此即一般機關組織之中常見的「建立王國」現象。
2. 機關成立年代愈久，期成員素質便會愈低，因為首長好用不如己者。
3. 機關開會時間的長短對議題的重要性成反比。
4. 機關採用「委員制」的形態組織必然增加，而且委員數目也必定愈來愈多，即無效能可言。
5. 機關內部的行政效率日趨低落，但是建築外觀、辦公設備卻是日趨壯麗豪華。
6. 機關會把可使用的經費盡量用完。

德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限，故一個人統治是不可能的；而民主政治人多口雜、議論分歧，常議而不決、決而不行、行而無果，和實質要求差距太大，而被領導者權力因而縮小，在這種現象的組織機關容易發生以下病象:

1. 增加溝通的困難，意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。
2. 少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。
3. 少數領導人間常因爭權奪利，造成組織之中的內鬥。