夏福利滋及羅素(J. M. Shafritz & E. W. Russell)從政治、管理、法律、職業等四個角度界定公共行政
公共行政的職業界說:
★★★★★★★★★:
...
公共行政界說的新觀點 (研究途徑)
→夏福利茲+羅素
→在羅聖朋(政治、管理、法律)的基礎上,加上職業的途徑
1.政治途徑:政治是行政的母學→行政的存在不能跳脫政治的系絡
有別於提他學科→具有公共性
涉及直接或間接的提供人民服務→服務提供 (回應人民需求)
2.管理途徑:行政應從政治獨立出來→行政與政治二分
行政涉及政府中行政部門的運作
是一種管理專業
是官樣文章的米老鼠→指費了很多勁,卻一事無成→所以行政的...
是官樣文章的米老鼠→指費了很多勁,卻一事無成→所以行政的運作是沒有必要的、空洞、愚蠢的
是一種藝術
3.法律途徑:行政是法律的運作→主要在執行公法→法律是行政運作的基礎
是一種管制
是國王的恩典→國王給人民恩賜即是行政運作的表現之一→成為現代國家福利制度的基礎
是一種盜竊行為→對自由派的人士來說,公共政策乃將一個人的福利加以重分配轉移至另一個人身上
無益於是盜竊的行為
4.職業途徑:行政是一種職業類別→在政府機關工作的人被統稱為行政人員
是文稿競賽→在科層生涯中一個人作文能力和其升遷有密切的關係→簡單說就是考試拉~
行動中的理想主義→希望藉由組織的力量能夠完成個人的志業與服務社會的偉大理想
是學術領域→是一獨立、健全的學術領域
專業活動→行政知識具專業主義的水準→專業=全職的職業+具備一種規範+專業組織+專業化知識
+服務為導向
6 夏福利滋及羅素(J. M. Shafritz & E. W. Russell..-阿摩線上測驗