初等/五等/佐級◆行政法大意(包含行政程序法等)題庫下載題庫

參考三民輔考～～～
1.傳統的特別權力關係完全排除人民的基本權保障，
固然有助於提升行政效率及促進行政目的之達成，
但其實對人民權利保障侵害甚鉅，一不小心即易使國家規避憲法價值，悖離初衷，
因而形成法治國家之漏洞，實在危險。
因此，基本上學說以及實務皆已揚棄了完全的特別權力關係理論，
主張僅部分特別權力關係理論方符人權保障之最高意旨。

2.而這些對於傳統特別權力關係產生反動的理論，以下一一介紹之：
(1)折衷理論
此理論最早由德國學者Carl Hermann Ule所提出，
認為特別權力關係應被區分為　基礎關係　以及　經營關係　，
基礎關係應比照一般法律關係，給予人民救濟之機會，並適用一般法律原理原則；
經營關係則不許人民爭訟，要求人民完...

參考三民輔考～～～
1.傳統的特別權力關係完全排除人民的基本權保障，
固然有助於提升行政效率及促進行政目的之達成，
但其實對人民權利保障侵害甚鉅，一不小心即易使國家規避憲法價值，悖離初衷，
因而形成法治國家之漏洞，實在危險。
因此，基本上學說以及實務皆已揚棄了完全的特別權力關係理論，
主張僅部分特別權力關係理論方符人權保障之最高意旨。

2.而這些對於傳統特別權力關係產生反動的理論，以下一一介紹之：
(1)折衷理論
此理論最早由德國學者Carl Hermann Ule所提出，
認為特別權力關係應被區分為　基礎關係　以及　經營關係　，
基礎關係應比照一般法律關係，給予人民救濟之機會，並適用一般法律原理原則；
經營關係則不許人民爭訟，要求人民完全的服從於組織隸屬之下。

A.基礎關係：涉及人民該特別權力關係身分或法律上地位得喪變更之情形，
例如：學生之退學、公務員之免職。
B.經營關係：執行公法上職務涉及經營、管理事務之情形，通常要求行政效率及行政一體，
且通常未涉及侵害人民基本權，
例如：公務員之考績。

(2)重要性理論
此理論認為只要是有涉及人民基本權的重要事項 ，
即應突破特別權力關係而有法律保留等原則之適用，且得循求外部救濟，
因此除了折衷理論的基礎關係應適用一般法律關係以外，
若係經營關係但涉及基本權利之重要事項，亦應有一般法律關係之適用。

3.特別法律關係
因現今特別權力關係已被多方突破，
權力之下的上下隸屬服從特性已不如以往明顯，因此有見解認為現宜稱為特別法律關係。