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釋字第543號【緊急命令得再授權為補充規定？】

解釋文

憲法增修條文第二條第三項規定：「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。」由此可知，緊急命令係總統為應付緊急危難或重大變故，直接依憲法授權所發布，具有暫時替代或變更法律效力之命令，其內容應力求周延，以不得再授權為補充規定即可逕予執行為原則。若因事起倉促，一時之間不能就相關細節性、技術性事項鉅細靡遺悉加規範，而有待執行機關以命令補充，方能有效達成緊急命令之目的者，則應於緊急命...

釋字第543號【緊急命令得再授權為補充規定？】

解釋文

憲法增修條文第二條第三項規定：「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。」由此可知，緊急命令係總統為應付緊急危難或重大變故，直接依憲法授權所發布，具有暫時替代或變更法律效力之命令，其內容應力求周延，以不得再授權為補充規定即可逕予執行為原則。若因事起倉促，一時之間不能就相關細節性、技術性事項鉅細靡遺悉加規範，而有待執行機關以命令補充，方能有效達成緊急命令之目的者，則應於緊急命令中明文規定其意旨，於立法院完成追認程序後，再行發布。此種補充規定應依行政命令之審查程序送交立法院審查，以符憲政秩序。又補充規定應隨緊急命令有效期限屆滿而失其效力，乃屬當然。

依司法院釋字第543號解釋，依緊急命令所為之補充規定，應遵循何種程序？
(A)如同緊急命令，送立法院追認
(B)如同法律，送立法院完成三讀程序
(C)依行政命令之審查程序送交立法院審查
(D)無須遵循任何程序

 98 年 - 98 年公務人員初等考試試題[其他類科]#3229

答案：C

依憲法及司法院大法官解釋，有關緊急命令，下列敘述何者錯誤？
(A)總統發布緊急命令，須經行政院會議之決議方得為之
(B)緊急命令具有暫時替代或變更法律之效力
(C)緊急命令授權為補充規定者，應於立法院完成追認程序後，再行發布
(D)立法院不得制定相關因應措施之法律以取代緊急命令→立法院如經制定相關因應措施之法律以取代緊急命令之規範內容時，緊急命令應於此範圍內失效。

110 普通考試_各類科：法學知識（包括中華民國憲法、法學緒論）#102807

答案：D

依司法院釋字第 543 號解釋，關於緊急命令之說明，下列敘述何者正確？
(A)對於緊急命令之相關細節性、技術性事項，不得由執行機關以命令補充→有待執行機關以命令補充。
(B)緊急命令係具有暫時替代或變更法律效力之命令
(C)緊急命令得再授權為補充規定→不得再授權為補充規定。
(D)緊急命令之補充命令不須經立法院追認，即得由行政機關發布→緊急命令授權為補充規定者，應於立法院完成追認程序後，再行發布。

 103 年 - 103年公務人員特種考試身障、關務人員考試四等考試【憲法】#15629

答案：B

依司法院釋字第543號解釋對緊急命令之見解，下列何者錯誤？
(A)緊急命令可暫時替代或變更法律效力，故其內容應力求周延
(B)細節性、技術性事項可以行政命令補充，但應於緊急命令中明文規定其意旨
(C)為應付緊急危難或重大變故，補充規定得於立法院追認同意緊急命令前，先行發布→得經行政院會議之決議發布緊急命令。
(D)補充規定應隨緊急命令有效期間屆滿而失其效力

 99 年 - 099年4等法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）#3886

答案：C

依司法院釋字第543號解釋，下列有關緊急命令授權之補充規定的敘述，何者正確？
(A)因事出突然，故原則上可再授權行政機關訂立補充規定→以不得再授權為補充規定即可逕予執行為原則。
(B)若於緊急命令中明定意旨，行政機關即可於緊急命令發布後發布補充規定→於立法院完成追認程序後，再行發布。
(C)補充規定應依行政命令之審查程序送立法院審查
(D)補充規定之效期依補充規定本身所定，與緊急命令之效期無關→補充規定應隨緊急命令有效期限屆滿而失其效力。

 98 年 - 098年司法人員、98年軍法官4等法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)#6743

答案：C

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釋字第543號【緊急命令得再授權為補充規定？】

理由書

3

總統依上開增修條文規定發布緊急命令後，應於十日內送立法院依立法院職權行使法第十五條第一項及第二項追認。若適逢立法院解散，則依同條第三項規定，已遭解散的立法委員應於三日內自行集會，並在七日內追認。又行政院依緊急命令發布之補充規定應隨緊急命令有效期限屆滿而失其效力；立法院如經制定相關因應措施之法律以取代緊急命令之規範內容時，緊急命令應於此範圍內失效，乃屬當然。

依司法院大法官釋字第543號解釋之意旨，立法院如經制定相關因應措施之法律以取代緊急命令之規範內容時，緊急命令在此範圍內之效力為何：
(A)當然失效
(B)不影響其效力
(C)隨緊急命令有效期限屆滿而失其效力
(D)暫時失效

100 年 - 100年交通事業鐵路高路港務人員[員級晉高員級]憲法篇#4571

答案：A

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釋字第543號【緊急命令得再授權為補充規定？】

理由書

2
…….。立法院就緊急命令行使追認權，僅得就其當否為決議，不得逕予變更其內容，如認部分內容雖有不當，然其餘部分對於緊急命令之整體應變措施尚無影響而有必要之情形時，得為部分追認。

依司法院釋字第543號解釋之意旨，立法院對緊急命令之追認，可否變更緊急命令之內容？
(A)如同法律案的審查，可以變更緊急命令之內容
(B)僅得就其當否為決議，不得逕予變更其內容
(C)視緊急命令之類型而定
(D)視緊急命令之緊急程度而定

 99 年 - 099年 關務人員考試三等#3232

答案：B

釋字第543號解釋理由書第2段：「憲法上緊急命令之發布，係國家處於緊急狀態，依現有法制不足以排除危難或應付重大變故之際，為維護國家存立，儘速恢復憲政秩序之目的，循合憲程序所採取之必要性措施。故憲法就發布緊急命令之要件、程序及監督機制定有明確規範，以避免國家機關濫用權力，期以保障人民權益，並維護自由民主基本秩序。憲法增修條文第二條第三項規定：『總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。』由此可知，緊急命令係為避免國家或人民遭遇緊急危難或...

釋字第543號解釋理由書第2段：「憲法上緊急命令之發布，係國家處於緊急狀態，依現有法制不足以排除危難或應付重大變故之際，為維護國家存立，儘速恢復憲政秩序之目的，循合憲程序所採取之必要性措施。故憲法就發布緊急命令之要件、程序及監督機制定有明確規範，以避免國家機關濫用權力，期以保障人民權益，並維護自由民主基本秩序。憲法增修條文第二條第三項規定：『總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。』由此可知，緊急命令係為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，於國家不能依現有法制，亦不及依循正常立法程序採取必要對策因應之緊急情況下，由總統經行政院會議之決議發布之不得已措施，其適用僅限於處置一定期間或地點發生之緊急事故，具有暫時替代法律、變更法律效力之功能。故緊急命令乃對立法部門代表國民制定法律、行政部門負責執行法律之憲法原則特設之例外，以不得再授權為補充規定即可逕予執行為原則，其內容應力求詳盡而周延。若因事起倉促，一時之間不能就相關細節性、技術性事項鉅細靡遺悉加規範，而有待執行機關以命令補充者，則應於緊急命令中明文規定其意旨，並於立法院完成追認程序後，由執行機關再行發布。又此種補充規定無論其使用何種名稱均應依行政命令之審查程序送交立法院審查，以符憲政秩序。緊急命令之發布，雖不受憲法第二十三條所揭示法律保留原則之限制，惟仍應遵守比例原則。至上開憲法增修條文規定，緊急命令應於發布後十日內提交立法院追認，則係對此種緊急措施所設之民意監督機制。立法院就緊急命令行使追認權，僅得就其當否為決議，不得逕予變更其內容，如認部分內容雖有不當，然其餘部分對於緊急命令之整體應變措施尚無影響而有必要之情形時，得為部分追認。」

參考資料：

1. 《中華民國憲法》，民國 36 年 01 月 01 日。（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0000001）

2. 《中華民國憲法增修條文》，民國 94 年 06 月 10 日。（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0000002）

3. 釋字第543號解釋（https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=543）