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影子內閣是指在內閣制下，國會在野黨的重要議員所組成的「預備執政團隊」。通常影子內閣這種現象出現在兩黨制的內閣制國家中(如英國)，兩黨制下雨大黨其中「一黨在朝、一黨在野」，在朝者正式組閣，在野者則組影子內閣。