高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

在哈蒙（M. M. Harmon）看來，何種行政責任的實踐上需有自我反省能力和交互主觀能力兩種機制發揮作用？ (A) 行政的個人責任 (B) 行政的政治責任 (C) 行政的專業責任 (D) 行政的法治責任   ~解析 :   「三元責任論」: 一、「行政」的「個人責任」。 二、「行政」的「專業責任」。 三、「行政」的「政治責任」。   ~詳解 :   「行政責任」的「類別」: 學者史特勞斯（Strauss）曾謂：「現代人必須生活在現代科層制度的巨靈之下，問題不是如何將它去除，而是如何使它馴服。」就「內部控制」而言，有「個人責任」；而就「外部控制」而言，則有「專業責任」及「政治責任」。林鍾沂教授將上述「行政責任」之「內涵」與「確保途...
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在哈蒙（M. M. Harmon）看來，何種行政責任的實踐上需有自我反省能力和交互主觀能力兩種機制發揮作用？ (A) 行政的個人責任 (B) 行政的政治責任 (C) 行政的專業責任 (D) 行政的法治責任   ~解析 :   「三元責任論」: 一、「行政」的「個人責任」。 二、「行政」的「專業責任」。 三、「行政」的「政治責任」。   ~詳解 :   「行政責任」的「類別」: 學者史特勞斯（Strauss）曾謂：「現代人必須生活在現代科層制度的巨靈之下，問題不是如何將它去除，而是如何使它馴服。」就「內部控制」而言，有「個人責任」；而就「外部控制」而言，則有「專業責任」及「政治責任」。林鍾沂教授將上述「行政責任」之「內涵」與「確保途徑」結合「個人責任」、「專業責任」、「政治責任」的「三元責任論」，分述如下：   一、「行政」的「個人責任」: 「個人責任」並不講究「外在」的「標準」和「原則」，而是「重視行為者內在」的「看法」，強調「負責」的「行動」是「行為者個人意志」的「展現」與「實踐」。 (一)「代表人物」: 1. 以哈蒙 ( Harmon ) 為「代表」，其認為 : 一個有「義務感」的「公務人員」，當其「不慎違法失職」，「愧疚之情」不是來自「上級主管」之「懲處」，亦不是「同事間」之「鄙視」，而是來自其「內心自我責備」。 2. 哈蒙 ( Harmon )  稱之為「受煎熬的靈魂」( tortured soul )，實為對「個人責任」作「最佳」之「詮釋」。 (二)「個人責任」之「強力實踐」之「道」: 哈蒙 ( Harmon ) 認為，「個人責任」之「實踐」，有賴於「兩個機制」之「發生作用」: 1.「自我反省」的「能力」( the self-reflexivity ) : (1)「人」有了「自我反省」之後，才能「掌控內在」之「生活世界」。 ※ 依榮格 ( Jung ) 的「觀點」來說，能夠「反省」的「自我」，方可瞭解「自覺意志」與「潛能」間的「辯證關係」。 (2) 一位「公務人員」，除「守法」外，亦應秉持「個人」之「道德執著」與「知識專業」，「設身處地」與「劍及履及」地去「幫助他人解決問題」。 2.「人」與「人」之間的「交互主觀性」( intersubjectivity ) : 即「人」不能「孓然自處」，故須培養「個人人格」之「社會性格」，彼此「相互尊重」與「瞭解」，共同「營造」一個「不分彼此」之「社會」。 ※「避免」成為沙特 ( Sartre ) 所形容的「唯我主義之沙洲」( the reef of solipsism )。 二、「行政」的「專業責任」: 是指「行政人員」在「法律授權範圍內」，揮灑「專業責任」，由其向「技術」、「知識」和「大眾輿情」負起責任。而關於「專業責任」的「鼓吹」和「闡述」，當以「新公共行政」和「黑堡宣言」最具「代表性」。   (一)「代表學者」: 1. 費德瑞區 ( Friedrich ) 曾言 : 一位「外行」的「政治人物」擬對「日益專精」的「行政業務」作到「嚴密控制」，無異是「緣木求魚」，是以倒不如讓其「發揮主觀責任」，向其「技術知識」和「大眾輿情 ( 輿論 )」負責，來得「符合實情」。 2. 莫雪 ( Mosher ) 曾認為 :「現代國家」已步上「專業化國家」，是以應讓「行政人員」預留「更多彈性空間」、發揮其「專業長才」，而不是「削足適履」地讓其「行政專業」侷限在「政治主人」的「命令」之下作出各種「被動」的「因應」。 (二)「主要內涵」： 在「政府管理」或「行政管理體系」中，講究「科層體制專業責任」的「主要用意」，乃是「公共事務」錯綜複雜變化萬端，實非「有限」的「法律條文」或「行政規章」所能「窮盡釐清」，故需「授予行政人員」必要的「裁量權限」，使其憑藉「專業知能」與「職業倫理」，針對.....觀看完整全文，請先登入