申論題

第 5 條
第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下
列人員：
一、配偶。
二、一親等之直系血親。
三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。
四、前三款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。
前項之申請人，應由同一戶籍具行為能力之人代表之。但情形特殊，經直
轄市、縣（市）主管機關同意者，不在此限。
第一項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：
一、尚未設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶。
二、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。
三、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。
四、未與單親家庭未成年子女共同生活、無扶養事實，且未行使、負擔其對未成年子女權利義務之父或母。
五、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
六、在學領有公費。
七、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。
八、失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。
九、因其他情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境，經直轄市、縣（市）主管機關訪視評估以申請人最佳利益考量，認定以不列入應計算人口為宜。

1.   依據法條：社會救助法第4條、第5條

2.   社會救助法第4條：低收入戶基本定義，必須考量家庭總收入後所平均得全家人口，著重點是傳統儒家思想中的家庭照顧責任，因此是一親屬照顧義務的規範

3.   社會救助法第5條

(1)應計入人口：

A.     申請人

B.     申請人配偶

C.     一親等直系血親

D.     共同生活或是同一戶籍之直系血親

E.     列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人

(2)不應計入人口：

A.     尚未我國國籍之外籍配偶

B.     在學領有公費之人

C.     入獄服刑、因案羈押或依法拘禁

D.     服役中或是替代役

E.     未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭之直系尊親屬

F.     未共同生活且無扶養能力並且已經結婚之直系卑親屬

G.     未與單親未成年子女共同生活，且無扶養事實或行使相關權利義務之一方(父OR母)

H.     失蹤逾6個月協尋未果

I.     其他特殊情形未申請人之最佳利益考量不宜列入