申論題

一、甲機關辦理「113 年度清潔人員制服採購案」 （以下簡稱本採購案）於民 國（下同）112 年 11 月 11 日開標後審標時，發現乙公司與丙公司檢附 之領標電子憑證序號與使用者 IP 位址皆相同，疑涉有重大異常關聯，爰 移請臺灣臺北地方檢察署協助偵辦。甲機關於 112 年 12 月 20 日分別函 知乙公司、丙公司，依政府採購法第 31 條第 2 項第 7 款規定，不發還押 標金。接續，本採購案經 114 年 6 月 19 日臺灣臺北地方檢察署緩起訴 處分書認定乙公司意圖影響採購結果，而借用丙公司名義投標，同時， 丙公司容許乙公司借用本人名義參加投標之情節，予以緩起訴在案。請問：

三、依政府採購法第 25 條規定，機關得視個別採購之特性，於招標文件中規 定允許一定家數內之廠商共同投標。何謂「個別採購之特性」？（15 分） 再者，參加共同投標之廠商為土木、機電之異業共同投標者，是否應符 合公平交易法第 15 條但書各款之規定？（10 分）請各詳述之。