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調查◆國際公法與移民政策題庫

【非選題】
司法院大法官釋字第五五八號解釋認為:人民為構成國家要素之一,從而國家不得將國民排斥於國家疆域之外。國家安全法第三條第一項,未區分國民是否於臺灣地區設有住所而有戶籍,一律非經許可不得入境,對於未經許可入境者,並依同法第六條第一項規定處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金,違反憲法第二十三條規定之比例原則,侵害國民得隨時返回本國之自由。試問對於臺灣地區未設有戶籍的國民,未經許可,可否限制其入境?其法理基礎為何?