高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫

【非選題】

甲為經濟部所屬公司組織型態之獨資經營事業乙之勞工，自民國 77 年 9 月 16 日起受僱於乙，退休生效日期為 104 年 11 月 30 日，工作年資計 27 年 2 月 14 日，即 42.5 個基數。甲獲核准退休前六個月之月平均工資為新臺幣（下同）85,000 元，其遂主張乙應給付 3,612,500 元退休金。惟乙則將甲前於 65 年 1 月 3 日至 76 年 6 月 30 日任職於另一國營事業已領 23 個基數之資遣費合併計算，僅給付甲 22 個基數之退休金 1,870,000 元。經甲向丙市政府勞工局申訴，該局以乙違反作為保障勞動條件最低標準準據法之勞動基準法第 55 條退休金給與基數應於不同事業單位而分別計算規定，依同法第 78 條第 1 項、第 80 條之 1 規定，對乙作成 A 函，處 50 萬元罰鍰，並公布名稱。請附理由回答下列問題：

【題組】二、乙復主張，退萬步言，縱使系爭事件在法制上確實應依勞動基準法規定計算退休金，然因其為經濟部獨資經營之事業，基於行政一體，應受經濟部及其上級機關之指揮監督。於發放員工退休金事件上，負有遵循國營事業管理法及相關行政法規、行政院、經濟部函釋之服從義務，並無自行片面決定排除適用，逕以勞動基準法作為計算退休金準據法之可能。故而，在法制上實欠缺遵守勞動基準法第 55 條及第 57 條所課予行政法上義務之期待可能性。A 函未認知到其無可歸責性，而仍處罰，自有違誤。乙之主張有無理由？（15 分）