主題:理想型官僚組織

  下列何者不是韋伯 ( Weber ) 所提「理想型官僚組織」的主要特徵之一？ (A) 合法權威為基礎 (B) 重視專業分工 (C) 強調層級節制 (D) 主張互惠協調   ANS : (D)   ~解析 :   (A) 「合法權威」為「基礎」 → 是韋伯 ( Weber ) 所提「理想型官僚組織」的「主要特徵」之一。 答 : 韋伯 ( Weber ) 的「官僚制度」( Bureaucracy ) ，是屬於一種「理想型」( Ideal Type ) 的「組織模型」，以「法定 ( 合法 ) 權威」( Rational-Legal Authority ) 為「基礎」，憑藉著「經驗」和「邏輯」的「推論」所「建立」，並非「描述」某一「特定的」、「既存的組織」其「實際」的「情形」，故「官僚」一詞，原本並不帶有任何「褒」或「貶」的「意味」在內。     (B) 重視「專業分工」 → 是韋伯 ( Weber ) 所提「理想型官僚組織」的「主要特徵」之一。 答 : 「專業分工」( Specialization and Division of Labor )： 一、組織內「每個單位」、「每位職員」有「固定」的「職務分配」（fixed jurisdiction），「每一機關」、「每一職位」均有「明定」的「工作內容」、「法定」的「職責」與「職權」，明確「每一個人」的「權力」和「責任」。 二、根據「嚴格」的「分工制度」，以「分工化」提昇「專門化」，所「僱用」的「職員」須具「熟練」的「專門技術」，以達到「組織」的「政策目標」，「促進」人員「專業知識」，進而「提高行政效率」，避免「權責不清」。 三、要將「組織」的「工作」分為「若干部分」，其「每一部分」由具有「專長」的「成員」負責，因而「人人」有「確定」的「職責」，「事事」有「明確」的「人員負責」。 四、「專業分工」的「好處」是可「集思廣益」，可依所需「專長資格」甄任「人員」，又可使成員「集中注意力」於「範圍較小」的「工作」，易於「熟練專精」，因而「提高工作績效」。 ※ 墨頓 ( Merton ) 認為韋伯 ( Weber ) 會造成「目標錯置」。     (C) 強調「層級節制」 → 不是韋伯 ( Weber ) 所提「理想型官僚組織」的「主要特徵」之一。 答 : 「層級節制」的「組織體系」: 一、機關內「每一位人員」僅有「一位上司」，按照「地位高低」規定「人員」的「命令服從」。 二、「所有崗位」的「組織」遵循「等級制度原則」，其「每個職員」都受到「高一級」的「職員」的「控制」和「監督」。」 三、組織內「職員」的「地位」，依照「等級」劃分。「下層」對「上層」負責，「服從」上層「命令」，受上層「監督」。「上級」對「屬下」的「指示」與「監督」，不能超過「規定職能」的「範圍」。