主題:非營利組織（第三部門）

~精修 (五) : 一、「80年代」的「福利國家」過度「擴張」，致使「政府」在「財政上不堪負荷」，加上「官僚體系」的「無效率」、「反應緩慢」，不能「滿足人民需求」，因此諸如「公益團體」、「學術研究組織」等「不以營利」為「目的」之「組織」，適時興起，被稱之為「非營利組織」或「第三部門」。 二、換言之，所謂非營利組織，是指具有「獨立」、「公共」、「民間」等「性質」之「組織」或「團體」，其「興起」是導因於「市場失靈與政府失靈的事實後，各國「民間自發性」的「組織」乃分別擔負起「彌補社會需求」和「政府供給」間「落差的角色」。 三、「第三者政府理論」認為，針對「政府行動」的「轉變」和「多樣性」，在「公共服務」的「輸送上」必須仰賴「非政府」的「機構」，即「政府」透過「代理人」來「運作」。 四、「第三者政府」的「產生」，是源自一方面要「調和人民對公共服務的渴望」，一方面又「懼怕政府權力過度擴張」，而企圖透過「第三者」來「增進」政府「提供公共服務」的「角色」與「功能」，使「政府」的「權力」無法「恣意擴張」。