主題:「企業功能」及「管理機能」兩大類共六大項：

費堯首先將一個企業的活動分為「企業功能」及「管理機能」兩大類共六大項：   ＊第一大類:企業功能活動   1.技術性：包括製造生產活動（如:品質、物管、生管、維護…等）。   2.商業性：包括採購、銷售、交換行為…等。   3.財務性：包括資金取得及控制…等。   4.安全性：包括商品及人員保護…等。   5.會計性：包括會計報表、成本核計…等。   ＊第二大類:管理機能別之活動：   6.管理性：包括規劃、組織、命令、協調、控制。   其中管理活動之所以和其他五項活動不同，在於不論工作規模有多大、工作性質如何，「管理」都扮演著相當重要的角色，包括下列五個程序：規畫、組織、命令、協調和控制，而這也是管理學上所稱的「程序觀點」。(有別於閩茲伯格Minzberg的角色觀點)   同時他也提出管理理論十四點管理原則(14 Principles of Management)