主題:「量出為入」V.S.「量入為出」有何不同


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~精修 (二) : *「量出為入」V.S.「量入為出」: 一、政府「編列預算」的「原則」是「量出為入」及「收支平衡」,所謂「量出為入」是指「先衡量支出再考慮如何賺錢以達收支平衡」。 二、而「量入為出」則是「根據稅收的多寡來制定支出的限度」。而政府在編列預算時往往依照各部會提出的預算編列,而不是依照該年度有多少歲收再編列預算,。 三、例如 : (一)「健保財源」是以「隨收隨付」短期財務平衡方式處理,不累積盈餘,祇維持「法定安全準備」。依現行健保法規定,健保保險費率依支出精算,是一種「量出為入」的理念,並以「5年」為一「精算週期」,若實際費率無法按平衡費率收取,健保財務短絀在此制度下是必然發生的情形。 (二) 唐朝楊炎提出了兩稅法,包括「量出為入」、「戶無主客」,以現居為簿”等內容。“凡百役之費,一錢之斂,先度其數而賦予人,量出以制入。”楊炎這一「量出為入」的財政原則,可以說是當時一大創舉。但是,財政支出總量當時難以把握,所以減輕農民負擔問題還是沒有解決。  

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