主題:「非營利組織」之「特徵」

~精修 (二) : 「非營利組織」之「特徵」: 「非營利組織」除顧名思義其「非營利」之「特徵」外，還具有許多與「一般民間企業組織」及「政府官僚組織」不同之處。茲將其「特徵」分述如下 : ( 張潤書 : 1998 : 305 ~ 306 ) 一、「正式組織」: 「非營利組織」必須有「某種程度」的「制度化」，「非營利組織」必須同時得到「國家法律」的「合法承認」；這種「法人團體」才能為了「團體」的託付「訂定契約」和「保管財務」。簡言之，「非營利組織」必須向「有關官署辦理登記」並「取得成立許可證書」者，亦即具有「法人資格」者。 二、「民間組織」: 「非營利組織」必須與「政府」區隔開來，即不是「政府組織」的「一部份」，也不由「政府官員」充任的「董事會」所「管理」。 三、「非利益」的「分配」: 「非營利組織」在「特定時間」內「聚集利潤」，但是要將其「使用」在「機構」的「基本任務上」，而不是「分配」給「組織內」的「財源提供者」，這是「非營利組織」與「其他私人企業」最大「不同之處」。 四、「自己治理」: 「非營利組織」能「監控」他們「自己的活動」，他們有「內部管理」的「程序」及「章程」，除受「政府相關法令」的「約束」外，「不受外在團體」的「控制」。 五、「志願性團體」: 「非營利組織」包括「某些程度」的「志願參與」機構活動的「導引」或「事務」的「管理」，特別是「志願人員」組成「負責領導」的「董事會」。 六、「公共利益屬性」: 「非營利組織」為「公共目的服務」，並「提供公共財」( public goods )。 七、「組織收入」依賴「募款能力」，而非「組織績效」: 「非營利組織」的「資金來源」較少依賴「顧客」，主要的「資金來源」是「捐贈」；而「組織收入」是根據「組織募款」之「能力」，並非是一「正相關」之「關係」。 八、「服務取向」、「行動取向」: 「非營利組織」多「直接提供服務」予「服務對象」。 九、「扁平式」組織、「層級節制」少 : 「非營利組織」本身為一「正式組織」的「架構」，但其相較於「其他正式組織」 ( 「政府組織」或「私人企業組織」) 而言，其「組織層級」通常「較少」或「甚至全無層級節制體系」。因此，「非營利組織」多具有「高度的彈性」 ( flexibility ) 的「特性」，能「迅速做出決策」，並能「因應環境」而做「適當改變」。 十、「低度手段理性」與「高度團結一致」: 「非營利組職」在「組織原理上」，存在著「低度手段理性」 ( means rationality )與「形式化」( formality ) 及「高程度」的「團結一致」( solidarity ) 與「直接交易形式」 ( direct exchange type )。