主題:內閣制的內涵

英國為內閣制度的創始者，其負責制度亦較為健全。一、負責的意義及負責者的範圍：英國內閣負責的方法，重在副署制度(Counter- signature)。所謂副署，是副署者自己表示同意之行為，因而副署並非代替他人之行為，亦非代替他人而負責，乃自己同意之行為，即對於自己的行為而 負其責任。因之，凡有副署行為者，必須負責。依英國憲法，國王君臨而不統治，一切行為，至少須有國務員一人副署，力能生效，則每一國務員，關於主管事項， 均須副署。據此，在英國內閣制下，所謂內閣負責，並不以閣員為限，凡末入閣的一般國務員，均包括在內。二、負責的對象與管轄：國務員在名義上對國會負責， 其所負責任，可分為兩種：一為法律責任，即違犯法律時應負的責任，國會對之可行使彈劾權；另一為政治責任，即違反民意時應負的責任，國會對之可行使不信任 權；不過在事實上，法律責任為法律問題，屬法院管轄，政治責任為政策問題，受民意支配。三、負..