主題:全國績效評鑑

下列何者並非美國「全國績效評鑑（National Performance Review, NPR）」的改革主題？ (A) 行政管理資訊系統 (B) 顧客導向 (C) 五年式預算制度 (D) 文書作業簡化 ANS : (C) ~解析 : 「新公共管理」的「觀點」: 一、「1990」年代，「新公共管理」的「觀念」被「美國」的副總統高爾 ( Gore )納入其「全國績效評鑑 (估)」( National Performance Review, NPR ) 計畫之中 : (一) 在「全國績效評鑑 (估)」( National Performance Review, NPR ) 計畫 → 「1993年」的「成果報告」中指出，「未來美國」的「目標」是「尋求」一個能和「全國民眾訂定契約」的、能「確保效能」、「效率」、「回應能力」的「全 新政府」。 (二) 至於其「執行要點」則包括了： 1.「顧客導向」； 2.「提升」機關「競爭力」； 3. 創造「動態市場機制」； 4. 藉由「市場力量」解決問題； 5.「授能管理」； 6.「分權式決策」； 7. 簡化「預算流程」； 8.「授權導向」的「人事政策」等。 二、在 「NPR報告」中 : (一)「公共行政」的「形象」傾向於「非政治」而且「師法企業」（apolitical and businesslike )。 (二) 在「整個國家體制」中，「公共行政」的「主要任務」是 : 1. 在「民選人員」或「政務官」的「指導」下，履行「各項責任」； 2. 並發揮 : (1)「法規鬆綁」； (2)「授能」； (3)「結果導向」等「效益」。 (三) 另外，「市場機制」也是 NPR 的另一個「重點」，它促使「公務人員」遠離「政治」，並避免「參與政府」的「決策」。 三、事實上，早在「1980年代中期」，許多「美國地方政府」已有採行「新公共管理」的「成功實例」（cf. Osborne & Gaebler, 1992）: (一) 例如 :「明尼蘇達州」便推動了一項名為「STEP」( Striving Toward Excellence in Performance ) 的「行政革新計畫」。「STEP」的「重點」在於 : 1. 以「提升政府運作」的「品質」與「成本效能」，來「取代傳統」僅著眼於「縮減開支」的作法。 2. 在「參與者方面」，除了「州政府本身」之外，包括「工會」、「企業」等「組織」及其「所屬員工」，均是推動「STEP」的「成員」。 3. 許多當時「STEP」所揭櫫的「理念」如今均已成為「行政管理」上「耳熟能詳」的「名詞」：如 : (1)「顧客導向」； (2)「市場機制」； (3)「人事革新」； (4)「資訊管理改善」等。 四、成立「國家績效評鑑 (估)（NPR）委員會」，針對「聯邦政府」的「缺失」進行「大幅度改進」，提出「四項措施」，執政期間，「行政革新」的「作法」: (一)「刪減法規」、「簡化程序」； (二)「顧客至上」、「民眾優先」； (三)「授能員工」、「追求成果」 ( 賦予「員工權力」，減少「繁文縟節」) ； (四)「撙節成本」、「提高效能」。