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主題:全鍾燮政策執行不利的關鍵因素

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一、政策設計中使用錯誤的理論。二、不必要的層級。三、缺乏交互主關性的對話。四、行政裁量權的問題：由於賦予執行人員大量的裁量權，因此造成「有政策無法律」的窘境。五、缺乏法律的順服。六、課責及評估的問題。七、管理技術的過度運用---如1965年詹森總統的PPBS、1970年尼克森MBO、1977年卡特ZBBS等失敗都在使用過度的技術。八、執行發展目標的問題：指發展中國家經濟和社會發展計畫失敗的原因，在於中央政府規畫目標的失敗、政府支持上的闕如，..

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