主題:公共財

下列何者並非「公共財」的特性？ (A) 無排他使用性 (B) 外溢效果 (C) 供給的共同性 (D) 獨占性   ANS : (D)   ~解析 :   從「經濟學」的「角度」來看，「公共利益」就是「政府提供」的「公共財」。所謂「公共財」，是指「大自然」或「政府」所「提供」的「集體利益」，而「公共財」在「本質上」具有以下「特性」( 特質 ) :   一、「非排斥性」=「非排他性」=「無排他性」=「無排他使用性」: 即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。   二、「非對立性」=「供給的共同性」: (一) 即「任何人」不因「他人共同消費財貨」或「服務」，而「降低」或「減少」其「數量」。 (二) 換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」。(三) 例如 : 1.「國防」； 2.「警政」。   三、「擁擠性」: 即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。   四、「不可分割性」: (一) 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。 (二) 此類「公共財」，如 : 1.「國防」； 2.「外交」； 3.「治安」； 4.「清新空氣」； 5.「公共工程」； 6.「清澈水源」。   五、「外部性」（externality）=「外部效果」=「外溢效果」： (一)「外部性」（externality）是指「個別生產者」或「個別消費者」透過「市場機能」之「運行」，能達到「最大私利」的「要求」，但卻「忽略」了對「其他人」的「影響」之「考慮」，這種對「其他人」的「影響」，稱為「外部性（externality）」或「外部效果」。 (二)「行為中」創造了當事人「得不到」而為他人所「享受」的「利益」，謂之「外部經濟」或「外部效益」；若產生當事人「不必負責任」而他人「被迫負擔」的「成本」，即謂「外部不經濟」或「外部成本」。 (三)「外部經濟」與「外部不經濟」合稱為「外部性」=「外部效果」=「外溢效果」: 1.「正面外部性」（外部「利益」）：構成「利益」，例如 : (1) 個人「打預防針」； (2)「前人種樹後人乘涼」； (3) 鄰居種花，味飄逸導致路人受益的情況。 (4) 位於養蜂場旁的果園正在開花，有助於蜜蜂增加產量，降低生產成本。 2.「負面外部性」（外部「成本」）：構成「傷害」，例如 : (1)「工廠排放黑煙（廢氣）」； (2)「廢水污染」等。 (3)「政府」對「車輛駕駛人」課徵「空氣污染稅」，此一「環保政策」的「主要目的」即是要「糾正」其「市場失靈」的「負面外部性」現象。   六、「利益均霑」: (一) 則指「個別團體」所「不能表達」的「需求」，由「政府主動提供」這些「利益」。 (二) 例如 :「為貧戶興建住宅」。