主題:各種政策的一般性評估標準


想要觀看完整全文,請先登入

Dunn及Poister的論點歸納出下述可普遍應用於各種政策的一般性評估標準: 效能性 指政策達成預期結果或影響的程度,亦即將實際達成者與原訂的預期水準相比,以瞭解政策已否產生所期望的結果或影響。效能所指涉的意涵並非政策是否按原訂計畫執行,而是政策執行後是否對環境產生期望的結果或影響。 效率性 指政策產出與所使用成本間的關係,通常以每單位成本所產生的價值最大化、或每單位產品所需成本的最小化為評估基礎。效率較著重於以較佳方法執行政策,而非著重於以有效的途徑達成目標。效率可進一步分成兩類:技藝性效率與經濟性效率。前者指以最少努力或成本完成某項活動或產品,亦即在成本受限下,尋求政策期望影響的最大化。而後者是指政策整體成本與整體利益間的關係,包括間接成本與所有的影響在內,亦即著重於對資源作分配及使用,並使人民因此所獲得的滿足最大化。 充分性 指政策目標達成後,消除問題的程度。雖然有時候政策目標的設定,是為消除整個問題,但由於各種因素的限制,政策執行後,目標常被迫縮小成一小部分,或是對問題只能作部分的解決。如此,則政策並未能充分的解決問題或滿足公眾的需求。 公正性 指政策執行後導致與該政策有關的社會上資源、利益及成本公平分配的程度。公正標準與社會上如何適當公平的分配資源息息相關,由於每個人與團體均有不同的需求,是以任何一項政策均難以完全滿足每個人或團體,只能謀求社會的福利最大化,其作法有四,凡是政策能達到四種結果之一者,即符合公正的評估標準:  使個人福利最大化。  保障最少量的福利。  使淨福利最大化。  使再分配的福利最大化。 回應性 回應性指政策執行結果滿足標的團體需求、偏好或價值的程度。此項標準甚為重要,因某一政策也許符合其他所有的標準,但因未能回應受此政策影響的標的團體的需求,故仍然被評估為失敗的政策。 適當性 指政策目標的價值如何、對社會是否合適、及此些目標所根據的假設的穩當性如何。如果政策目標不恰當,即使政策執行結果達到其他的標準要求,仍然被認為是失敗的政策,所以適當性標準應優先於其他標準。 http://happynz.sg1004.myweb.hinet.net/26.pdf

想要觀看完整全文,請先登入