主題:對行政的解釋

傅德瑞克森 ( Frederickson ) 乃提出五種不同觀點來加以說明： 1.「多元主義」的「觀點」:→ 「公共」即「利益團體」。 (1)「多元主義」的「政治運作」基本上就是一種「利益團體對政府機關遊說施壓」，以及「利益團體彼此競爭」的「過程」。 (2) 然而這種「公共利益」，大多「只反映」了社會上「優勢團體」或「強勢團體」的「利益」，而「忽略」了「弱勢團體」的「利益」。 2.「公共選擇」的「觀點」:→ 「公共」即「理性」之「選擇者」。 (1)「公眾」會對「政府」的「公共政策」或是對「候選人」的「政見」進行「評估」評估； (2) 凡是「符合」其「利益」者便加以抉擇（「支持」或是「投票」），此即「理性抉擇者」。 3.「立法」的「觀點」:→ 「公共」即「民選首長」及「民意代表」。 (1) 「民眾」選出「立法人員」以「代表公共利益」； (2) 「行政人員」執行「立法人員」所「訂定」之「法條」。 4.「服務提供」的「觀點」:→ 「公共」即「受惠者」。 (1) 所有「接受政府服務」的「民眾」皆屬「受恵者」。 (2) 此一觀點認為「公眾」就是「第一線行政人員服務」的「對象」，亦即「公眾」乃是「接受政府提供直接服務」之「受恵者」， (3) 例如，接受「公立醫院」醫生診治的「病患」。 5.「公民意識」的「觀點」:→ 「公共」即「公民」。 (1) 所謂「公民意識」是指一種「願意主動參與」並「熱中」於「公共事務」，且對於「憲法」及「立國精神」具備「一定知識」者。 (2) 具有「公民意識」的「公眾」其所「追求」者並「不只」是「個人」的「自利」，其還「兼顧公共利益」。 (3) 將「公眾」視為「公民」，乃是「建構良善社會」（good society）的「基礎」。   http://yamol.tw/item-67.%E4%B8%8B%E5%88%97%E4%BD%95%E8%80%85%E7%82%BA%E5%A4%9A%E5%85%83%E4%B8%BB%E7%BE%A9%E5%B0%8D%E3%80%8C%E5%85%AC%E5%85%B1%E3%80%8D%E7%9A%84%E7%9C%8B%E6%B3%95%EF%BC%9F(A)%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8D%B3%E7%90%86%E6%80%A7%E7%9A%84%E5%80%8B%E4%BA%BA(B)%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8D%B3%E5%88%A9%E7%9B%8A%E5%9C%98%E9%AB%94(C)%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8D%B3%E6%B0%91%E6%84%8F..-130806.htm