主題:政務官與事務官的關係


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在描述政治人物與文官於政策議題互動關係之模式中,認為前述二者均從事政策制定,且均從事與政治有關之工作,但政治人物負責代表無組織群眾之利益,而文官負責協調有組織利益團體之特定性利益,係指下列 那一項模式觀點? (A)利益/事實關係 (B)衝勁/平衡關係 (C)純然混合關係 (D)政策/行政關係 ~解析 : 亞伯赫 ( Aberbach ) 、普特南 ( Putnam ) 與羅克曼 ( Rockman ) 提出下列模式 : 一、「政策 - 行政」關係 → (一) 屬「古典理論」; (二) 政治行政「二分法」。 二、「利益 - 事實」關係 → (一)「政治人物」與「文官」二類人物「共同參與政策制定」; (二) 惟「政治人物」引進「利益價值」,而「文官」提供「事實」及「知識」。 三、「衝勁 - 平衡」關係 → (一) 承認「政治人物」與「文官」二類人物「共同參與政策制度」; (二) 但「政治人物」負責代表「無組織群眾」之「利益」,而「文官」負責協調「有組織利益團體」之「特定性利益」。 四、「純然混合」關係 → (一) 即「科層政治化」與「政治科層化」; (二)「政治人物」與「高級文官」都要扮演結合「實質專業」與「政治承諾」的「統合角色」。  

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