主題:政府功能

下列何者是最古老的政府功能之一? (A)恩賜 (B)制裁 (C)教化(D)管制 ~解析 :「公共行政」之「意涵」 :   學者羅聖朋 ( Rosenbloom ) 在其所著「公共行政 : 管理、政治與法律在公部門中的瞭解」一書中指出，「公共行政」為 :「使用管理、政治和法律的理論與過程以實現國會、總統、和司法部門的命令，來為社會整體或部分提供管制與服務。」 學者夏福利茲和羅素 ( Shafritz & Russell ) 另外在其所著「簡介公共行政」一書中，更加上「職業的觀點」讓「公共行政」的「界定」更加周延。以下，就本題所提到的關於「公共行政」的「法律界說」內涵，詳細說明如下: ＊「公共行政」的「法律」界說 : 一、「公共行政」是指「法律的運作」: 「美國」有所謂之「司法審查制」( judicial review ) ，其意即說明不論何種方式，行政運作必須接受相關「法律」之規範。 二、「公共行政」是一種「管制 」 : 「管制」是「最古老」的「政府功能」之一。在「古代巴比倫」國之「漢摩拉比」法典規定 :「一位泥水匠蓋了房子若倒塌壓死人，即應處以死刑」，此雖不是現今建築法則，但卻提供「完善建築」之「有效管制方法」。 三、「公共行政」為「國王的恩典」 ( The King`s largesse ) : 「公共行政」最早之意義是指「國王所恩賜的財貨、服務、和榮譽之提供」。 四、「公共行政」是「竊盜行為」 (theft ) : (一)公共政策之倡導 : 代表「社會資源」之「重分配」，這在「自由派」人士看來，「政府」之「政策」無異是一種「盜竊」 ( EX : 「所得稅政策」 ) 。 (二)蕭伯納說 :「政府總是倚賴某人之支持，竊取另一人之資源而作移轉性之支付。」 (三)普魯東 ( Proudhon ) [「無政府主義」學者 ] 曾言 : 「所謂治理，其實是指由沒有權利，沒有知識，和沒有德行的人去進行管理、檢查、偵測、指導、立法、管制、裁決、教化、訓誡、控制、評估、權衡、監控、命令。」