主題:政府預算六大功能

現代民主國家的預算案，皆需經立法機關通過，這次在彰顯政府預算的何種功能： (A)財政政策功能 (B)行政管理功能 (C)政治控制功能 (D)財務統治功能 ~解析 : 「預算」之「功能」: 依據張潤書老師之分析，「預算」大致有下列「六項功能」: 一、「預算」具「財政政策」之「機能」: 「國家財政」以「量出為入」為「原則」，但也不能「漫無限制」，所以「預算」可作為實現「財務收支平衡」的「工具」。 二、「預算」具「政治控制」之「機能」: 「國家政府」的「收入」與「支出」都與「人民」的「權益」息息相關，故在「民主憲政」發達以後，「現代國家」的「預算案」皆須經「立法機關通過」，此乃「主權在民」的「具體實施」。 三、「預算」具有「行政管理」、「考核工作績效」之「機能」: 現今政府各「行政部門」的「工作種類繁多」，「內容廣泛」，必須運用「預算制度」分門別類，作為「行政管理」的「工具」，以確立「行政標準」；並「考核行政績效」。 四、「預算」具有「法律拘束」的「功能」: 「預算」乃「政府」的「財政計劃」，其實施關係「人民權益」至大，故須「經議會決議通過後」的「預算案」，稱之為「法定預算」，它具有「法律上拘束力」，行政機關「不得任意變更」。 五、「預算」具有「財務統制」之「機能」: 「預算」在「財務支出」方面有「確定的標準」，對於「財務上」的「浪費」、「移用」或「不實」、「不合理」的「支出」，在「實施的過程中」，得以此「標準」作「嚴格的限制」，以充分實現政府「財務統制」之機能。 六、「預算」具有「經濟政策」之「功能」: 自「經濟大恐慌」以來，「預算」的「機能」打破「傳統」的「財務收支平衡」，以求「實現經濟的繁榮」，即「放棄短期的收支平衡」，以「實現長期的經濟平衡」。近年來，更運用「預算」作為「促進經濟成長」，實現「經濟福利」的「手段」。