主題:政策問題的特性


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政策問題具有下列特性:  一、互賴性:問題與問題間形成一個互賴系統,必須以「整體研究途徑」加以解決,而非以「單一分析途徑」加以解決;如青少年飆車問題、高速公路塞車問題。 二、主觀性(subjectivity):政策問題是人類對環境採取行動的思考產物,它並不是客觀存在的實體,而是人類以概念詮釋問題情境的感覺產物;它是一種心靈的人為產物(mental artifacts),我們所感受到的是一種問題情境(problem situation),而非問題本身。問題都是民眾主觀感受的結果,因此必須「感同深受」「問題情境」,須以「設身處地理解法」加以診斷。如當前的經濟景氣問題。 三、人為性(artificiality):政策問題是人類主觀判斷的產物,它不能脫離那些試圖界定該問題的利害關係團體或個人;因此政策問題是基於社會需要而建構、維持與改變的(socially constructed, maintained, and changed),並不是突然出現或經過自然演化而來。 例如,老人福利政策。 四、動態性(dynamics):政策問題與解決方案之間是動態關係,並非固定不變的;當我們設計一項解決方案時,必須審視問題的本質有沒有發生變化?若有,就必須重新建構問題,研擬方案;否則,一夕之間,問題癥結改變了,當然解決方案也要跟著變化。例如,目前大家都深信「教授治校」是解決當前大學校園問題的重要解決方案,但實際..

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