主題:政策問題

根據富勒 ( R. C. Fuller ) 及邁爾斯 ( R. R. Myers ) 之定義，認為相當數目的人們認為某種情境與他們所持的某種社會規範發生了偏離的情形，這是屬於下列的哪一種問題？ (A)公共問題 (B)社會問題 (C)政策問題 (D)政治問題 ~解析 :「政策問題」有關「概念」說明 : 一、「問題」之「定義」: (一) 何謂「問題」呢 ? 安德森 ( Anderson ) 的定義是 : 令人們產生需要或不滿足而尋求政府行動救濟或調整的一種狀況或情境。此種情境例如：所得偏低、空氣污染、環境髒亂、交通混亂等。 (二) 鍾斯 ( Jones ) 則將問題簡單界定為 :「尋求救濟的任何人類需要。」 (三) 我們對問題所下的定義是 : 當事人覺得期望價值、目標或情況與實際所獲得或預期可獲得的價值、目標或情況間存在顯著差距，覺得有縮短差距需要所形成的一種情境。 二、「社會問題」之「定義」: (一)「問題」既然是由「人類」所「察覺」而存在的，而目前世界的人口高達60多億，則已發生及可能發生的「問題」之「龐雜」，不難想見。換言之，「社會上」存在著「各種各樣」的「問題」，我們姑且稱它們為「社會問題」。 (二) 而美國社會學者富勒 ( Fuller ) 及邁爾斯 ( Myers ) 對「社會問題」之「定義」→ 富勒 ( Fuller ) 及邁爾斯 ( Myers )認為相當數目的人們認為某種情境與他們所持的某種社會規範發生了偏離的情形，這就是屬於「社會問題」。 ＊ 更簡化地說 : 富勒 ( Fuller ) 及邁爾斯 ( Myers ) 認為「社會問題」是被「大多數人」所「承認」的「偏離」他們「某些社會規範」的「社會情況」。 三、「公共問題」之「定義」: 所謂「公共問題」是指不特定多數人覺得其期望價值、目標或情況，與實際獲得或預期可獲得的價值、目標或情況之間存在著顯著差距，因此透過各種方式，將其縮短差距的要求，公諸大眾，爭取同情，引起政府機關注意及接納，並謀求解決的一種情境。 ＊ 此些「要求」包括「需要的滿足」、「價值的追求」、「機會的取得」、「痛苦的解除」、「困難的解決」、「目標的達成」等。 四、「政策問題」之「定義」: 眾多公共問題中，引起政府較大注意之爭論性問題，亦即「論題」( issues )。然而並非「所有被政府接納」的「論題」，最後均會變成「政策問題」( policy problem ) 。 ＊ 要「政府決定規劃方案」予以「解決」之「問題」，謂之「政策問題」。