主題:法學緒論01

CD14Q:林鶴鷂老師的看法？行政處分之重要概念要素為具體，個別事件的規範，此一具體，個別特徵構成行政處分與行政命令之區別，行政法所涉及的事件有具體，抽象之分，所涉及的人有個別與普遍之分，因此在行政法學上有四種可能組合之規制，即：(一)具體個別之規制：此為典型的行政處分，如今年對張三課綜合所得稅八萬元或對李四核發駕駛執照等是。(二)抽象一般之規制：此為典型的行政命令，是一種對不特定數量事件，對不特定數量人員所發出的命令與禁令，如臺灣省地下水管制辦法，即為對臺灣省管制區內一切挖井引水行為之規制，針對不特定數量事件，也針對不特定數量之人員，凡是要挖井、引水，就要受到此一辦法之規制(三)抽象個別之規制：此為對特定之個人，以抽象方式為規制，如某市政府為防止結冰滑溜危險，對冷凍庫之所有人下命令，除結冰係因大風雪自然形成外，凡由於冷凍庫氣體外洩造成周遭道路之結冰均應加以清除是，此例乃在表現規制的對象是個別的，但規制的事件則是抽象的，亦即是未來不可預見不確定會發生之不定數量事件。(四)具體一般之規制：此為行政處分原型之外的變體，即一般處分是也。以上就行政命令、行政處分及一般處分所作之說明，德國學者將之圖示如下：                  事                            件                  具        體    抽        象相 | 個別   行政處分    行政處分對 | 一般   一般處分    行政命令人 Q:下列何項資訊得不予以公開？(A)政府機關認定事實之規定§7-1-2(B)預算書§7-1-6(C)政府之施政計畫§7-1-5(D)公務員考績紀錄(96警四Q19)Q:No.533?                      健保署行訴§5       全民健康   行訴§8行政處分|  保險法§6  |  行政契約           |                             |  No.533        |          民事訴訟         |被保險人 ——————特約醫院                  私法契約＊全民健康保險法§6：可能是（特約醫院）訴訟先行程序也可能（被保險人）訴願先行程序。Q1:A生遭退學處分，其認為退學處分違法，應如何提起行政爭訟？請願法§1.行政訴訟法§4(No.382之申請程序)Q2:B向主管機關申請建照，主管機關遲未處理，B應如何提起行政爭訟？訴願法§2.行政訴訟法§5-1Q3:C向主管機關申請建照，主管機關予以駁回，C應如何提起行政爭訟？又若C認為等到主管機關發給建照，其已受有損害，又應如何主張？(一)訴願法§1.行政訴訟法§5-2(二)行政訴訟法§5-2+§7.行訴§4.§5→訴願前置主義課予義務訴訟§5:    §5-1：怠為處分之訴    §5-2：拒絕申請之訴Q4:若D今年因某事應繳納100萬予行政機關，不慎繳納150萬多餘部分，行政機關遲未歸還，D應如何提起行政救濟？(公法上財產給付)50萬為公法上不當得利，D提起一般給付訴訟，該機關為被告，向行政法院提起訴訟。Q5:某油行被主管機關公布為黑心油，建議民眾不予食用，該油行應如何提起行政救濟？(請求作行政處分外，非財產上給付)提起一般給付訴訟(更正.道歉.閉嘴)若有損害，則要求行政機關損害賠償(商譽損失)→行政訴訟法§8+§7。Q6:某公費生遲遲未拿到簽約機關允諾發予之款項，該生應如何提起行政救濟？(公法所涉給付問題)提起一般給付訴訟Q7:丙之土地為既成道路，但附近新闢公路，丙遂認為公用地役關係已不復存在，阻止其他人民通行，但主管機關認為仍有通行之必要應如何解決？主管機關以某丙為被告，提起確認公用地仍存在之訴，勝訴→丙閉嘴;敗訴→還土地給丙。主管機關以某丙為被告，提起確認公用地仍存在之訴(某丙眼見即將敗訴)，揚言要將土地挖得坑坑洞洞？申請假處分，則某丙不可於土地上挖洞(搞鬼)！Q8:G為公務人員，遭免職處分，復審決定維持原處分，則G應提起？(一)確認公務員關係仍存在之訴？(二)撤銷之訴→正確行訴§6-3:確認訴訟之後備性(補充性)Q9:甲遭退學處分，申訴及訴願皆未能改變，試問：(一)甲應提起何種訴訟類型？撤銷訴訟(行訴法§4)(二)甲應採取何種暫時權利保護途徑？行訴法§116，申請停止執行！(三)甲可否聲請假處分？否→行訴法§299：申請停止執行，就不可申請假處分某甲今年應退稅100萬，行政機關不小心退1，000萬，某甲不肯規還，主管機關以某甲為被告，提起一般給付訴訟900萬不法所得利益，避免某甲脫產，申請假扣押(行訴法§293)暫時權利保護途徑：    停止執行§116 c.f §299    保全程序：        假扣押§293(避免脫產)        假處分§298(防止現狀變更)