主題:白京生定律

「白京生定律」(Parkinson`s Law) : 白京生(Parkinson)是一位英國教授，曾在新加坡大學任教，並在英國的 「經濟學人」(The Economist)及美國的「哈潑雜誌」(Harpers 年將這些文章輯成專集，名曰 : 「白京生定律及關於行政的其他研究」(Parkinson`s Law and Other Studies in Administration)，其重要的主張有下列各點 : 一、「行政首長」多喜歡「增加用人」: 　　如此乃能顯出自己的權勢，但實際工作並不需要如此眾多的人員來辦理，所以長此下去，機關的人員乃日漸增多。 　　此即機關組織中常見的所謂「建立王國」(empire building)之現象。平均每年約增加5%或6%左右。 二、機關「年代」愈「久」，職員的「素質」便愈來愈「低」: 　　因為首長用人多不喜歡用比自己才能高的人，以免造成職務的競爭者，長此以往，機關人員的素質當然越來越低。 三、機關「開會」的時間「長短」，與議題的「重要性」成「反比例」: 　　因為小事無關痛癢，大家也都懂得，所以紛紛發言，但遇到大事，則事關重大，或又不懂， 　　於是大家「噤若寒蟬」，不願發言，會議很快結束。 四、機關採用「委員會」形態的組織愈來愈「多」: 　　「委員會」數目也愈來愈多，但由於人數眾多，毫無效能可言， 　　而「委員會」內部必將出現較小的「非正式」的「核心小組」，這個「核心小組」再逐漸發展，日趨龐大。 五、機關「內部」的行政「效率」日趨「低落」，但「外表」的建築及設備卻日趨「豪華」與「壯麗」 :  　　從這上面看，凡是，「大興土木」，「建築華麗」的「辦公廳」處之機關，便可推測該機關正在日趨「腐敗」之中。 六、機關至「年終」會「消化預算」 : 　　機關依照可用之錢儘量用完，因為如果用不完， 「下年度」的「預算」必被「減少」。    　[ 資料來源 : 吳定 : 1989 : 336 ]