主題:美國總統制

關於試題:14 美國是總統制政府體制最具代表性的國家，分權制衡為其最大特徵。下列關於美國總統制的描述， 何者正確？ (A)總統對國會通過的法案享有絕對的否決權 (B)國會通過法律後，須由總統簽署始能生效 (C)國會對總統有倒閣權，總統可解散眾議院 (D)總統是國家元首，國務卿是最高行政首長 美國總統可否決美國國會通過的議案，但是這項權力不是絕對的：交還參眾兩院覆議再次就法案表決並以三分之二多數推翻否決的權力，則是「限制否決」或稱「條件否決」；反過來說只要三分之一以上支持就能過關，又稱為「少數否決」。這兩項權力都由美國憲法賦予。 否決權 （一）總統制的特徵：歸納美國總統制的運作特徵，有下列幾點： １、立法與行政分立：總統制下，國會與行政首長各有獨立職掌，各有獨立地位，總統及國會議員的任期也是固定，國會既不能侵越行政的權力，行政首長亦不能侵越立法的權力。表現這種分立精神的具體辦法，約有數端：總統及內閣員，不得由議員兼任；總統無權解散議會，議會不得強迫總統辭職。 ２、立法與行政互相牽制：行政機關雖與立法機關互相分離獨立，行政機關的行政權，依據憲法規定，必須依照國會所制定之法律施行，同時總統締結條約，任用國務員、法官、公使等官吏，均須徵得參議院同意，以示限制。憲法為使行政權足以抗立法權之掣肘，規定議會所通過之法律案，須經由總統署名公布，並給總統要求覆議權，如無兩院各以三分之二之多數，贊成原案，則原案即歸失敗。此外，國會對違法失職的總統，有權提出彈劾。 ３、行政實權在總統，部會首長是其僚屬：總統制的總統是代表國家的元首，又是實際的行政首長，完全獨立於國會之外，不受國會的支配。他對部會首長有絕對選擇的自由。部會首長是總統的僚屬，個別受總統的指揮監督。 （二）總統制的優點： １、總統能使領袖長任其位，即較經得起時間的考驗。在總統制的憲法架構下，較易建立國家領導者的形象，因為他任期固定，也就確保了政治穩定，在面臨到危機挑戰的政府，是可顯示總統制的優點。 ２、總統制是直接訴諸民選，不像內閣制的總理是間接選舉產生的。因此，在民主政治的觀點上，選民直接參與國家行政首長的產生過程，是比較符合民主的精神。 ３、總統制的總統是選舉產生，因此，縱令在國會有過半數的多數政黨，也不會影響到行政部門的穩定，因為固定任期的行政首長就提供行政當局穩定的基礎，而不致發生「聯合政府」的朝不保夕的情形。 （三）總統制的缺點： １、由於總統並不能控制立法部門，所以，他必須動員各種資源以爭取國會通過總統的各項行政所需的法案。立法部門既然是獨立於行政部門之外，自不必遵循總統的指示，所以，總統制很容易出現行政部門與立法部門衝突、對立的情況。 ２、總統制的行政首長往往缺乏國會的經歷，也因此無法培養政折衝協調的民主素養，而造成獨斷獨行的領導方式。 ３、從拉丁美洲及非洲的的政治經驗顯示，總統制易於走獨裁政府，因為總統一旦享受到權力的滋味，若無適當的制衡力量來約束，就有可能予以野心家覬覦權力的機會了。 總統制的特徵？ 阿摩線上測驗: http://www.yamol.tw/exam-106+%E5%B9%B4106%E5%8F%B8%E6%B3%95%E4%BA%94%E7%AD%89%28%E4%B8%80%E8%88%AC%E8%A1%8C%E6%94%BF%29%E5%85%AC%E6%B0%9164239-64239.htm#ixzz4y01Og5NL