主題:行政授權原則

  下列何種工作性質或情境，主管應予適當「授權」？ (A) 機關發生緊急事故 (B) 工作人員的獎懲與考核 (C) 計畫或研究時間 (D) 充裕士氣的維持   ~解析 :   「行政授權」之「原則」:   一、「主管 ( 首長 )」不可「授權」:   (一) 張金鑑認為 : 「主管保留權責」的「原則」:「主管」授權「不可完全」將「自己」的「權責」授於「部屬」，某些「權責」必須「自己保留」，張金鑑教授指出下列事項，「首長不可授權」: 1.「決定」機關「目標」及「政策」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。 2.「決定」其「行政計劃」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。 3. 對「部屬 ( 幹部、屬員 )」作「有計劃」的「接觸」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。 4. 對「部屬 ( 幹部、屬員 )」的「培養」和「鼓勵」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。 5.「核定」其「工作成果」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。 6. 對「工作人員」的「考核」與「獎懲」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」。→ (B)   (二) 尤瑞斯 ( Uris ) 認為 : 尤瑞斯 ( Uris ) 認為下列諸事是「主管 ( 首長 )」的「職責」，應該「保留」給「自己」: 1.「棘手」的「事情」( The hot potato ) →「主管 ( 首長 )」不可「授權」: 「不要」冒險「授權」出去，應由「主管 ( 首長 )」來「自己處理」。 2.「過分技術性」的「事情」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」: 「計算最低負擔」或「計劃成本估計」，可能是「主管 ( 首長 )」的「日常工作」，但是「完全超出」其「部屬 ( 幹部、屬員 )」的「技能範圍」。 3.「懲戒」的「權力」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」: 「懲戒」的「權力」是「主管 ( 首長 )」權力的「骨幹」。 4.「信賴」或「祕密」的「職務」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」: 例如 : (1) 處理「不公開」的「成本資料」； (2) 處理「部屬 ( 幹部、屬員 )」的「個人事務」等。 5.「維持士氣」的「職責」=「充裕士氣」的「維持」→「主管 ( 首長 )」不可「授權」: → (D) 「主管 ( 首長 )」能「要求」他人「幫助完成增進士氣」的「工作」，但「主管 ( 首長 )」不能「要求」任何人「維持它不墜」。 6.「全部」的「控制」( Overall control ) →「主管 ( 首長 )」不可「授權」: 不管「主管 ( 首長 )」如何「授權」: (1) 其「完全工作」的「最後責任」在「主管 ( 首長 )」的「肩膀上」； (2) 其「成敗」由「主管 ( 首長 )」來「承擔」。   二、「主管 ( 首長 )」可以「授權」: 「時需考慮」的「原則」:「授權者」=「主管 ( 首長 )」應注意到「時需問題」，當「某些情況來臨時」，就「必須考慮授權 ( 應予適當授權 )」，如 : (一)「計劃」及「研究時間」感覺「不夠」時。→ (C) (二) 在「辦公室時間」幾乎要「經常處理例行公務」時。 (三)「工作」時常被「部屬 ( 幹部、屬員 )」的「請示」所「打擾」時。 (四)「部屬 ( 幹部、屬員 )」之「工作」常有「閒散」的「現象」時。 (五)「機關」的「所有決策權」只限於「主管 ( 首長 )」時。 (六)「主管 ( 首長 )」同時兼任「其他重要職位」時。 (七)「機關」發生「緊急事故」時。→ (A)