主題:行政組織的病象


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白京生定律/帕金森定律(Parkinson's Law)       行政首長均喜好增加部屬,此即一般機關組織之中常見的「建立王國」現象。             機關成立年代愈久,其成員素質便會愈低,因為首長好用不如己者。             機關開會時間的長短對議題的重要性成反比。             機關採用「委員制」的形態組織必然增加,而且委員數目也必定愈來愈多,即無效能可言。             機關內部的行政效率日趨低落,但是建築外觀、辦公設備卻是日趨壯麗豪華。             機關會把可使用的經費盡量用完。(消耗預算) [編輯] 寡頭鐵律(Iron Law of Oligarchy)       德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限,故一個人統治是不可能的;而民主政治人多口雜、議論分歧,常議而不決、決而不行、行而無果,和實質要求差距太大,而被領導者權力因而縮小,在這種現象的組織機關容易發生以下病象:       增加溝通的困難,意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。             少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。             少數領導人間常因爭權奪利,造成組織之中的內鬥。 [編輯]格勒善定律(Greshamˈs Law)       機關組織之中庸碌者多於優異者,常有姦逆排賢的現象。 [編輯]彼得定律(Peterˈs Principle) 一個人的知識能力在其升到某個工作領域的某職位上,就能力達到極限,如果要更上層樓就得訓練、進修,否則無法升任。 ===不完善控制定律(Law of Imperfect Control)===. 唐斯 (A. Downs)認為,沒人可以完全控制大型組織的行為。 [編輯]不希罕效應(Bend It Over,Here It Comes Again;BOHICA) 既有的組織文化以產生「反革新情節」(contrapreneurship),因此容易產生組織成員對革新計劃的抵抗態度,認為只要忍耐即可不受影響。把組織的革新計劃視作「舊酒新瓶」的管理技倆,只要員工刻意忽視,久而久之革新計劃最後必定無疾而終。 [編輯]生還者症候群(Survival Syndrome) 組織精簡(Downsizing)之後,未被裁撤的人員在心態常有心胸狹窄、自我中心、保守現狀的傾向。 [編輯]莫非定律(Murphyˈs Law)       會出錯的一定出錯。             總在最糟的時候出錯。             事情不像外表那樣簡單。             如果有很多事情會出錯,必定是為禍最大的那件事出錯。             每件事都會推、拖、拉。             讓事情自由發展只會更糟。             老天總是偏袒隱性缺失。             假如每件事情看似順利,必定疏忽了什麼事情。 [編輯]邁爾斯定律(Milesˈ Law)             職位決定立場。             權責不相當。             向上爭權、向下攬權。             侍候多名上司非難事。             管理者愛說不愛聽。             中層幹部兩面光。             服務惡化以致不滿提升。 [編輯]華格納法則(Wagner's Law)       德國學者華格納(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出產業工業化過程會以三種途徑導致政府成長: 經濟富裕增加政府稅收,連帶促進政府增加支出。 人口增加、都市密集化、依賴人口增加,政府介入社會活動是必然的結果,政府支出勢必大幅增加。 政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求,國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求

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