主題:裁量種類


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(一) 裁量瑕疵:裁量係法律許可行政機關行使職權時,得為之自由判斷。但裁量非常完全之放任,仍須遵守法律優越原則,亦應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則……等一般法的規範。凡裁量與上述義務有違時,即構成「裁量瑕疵」。而裁量瑕疵又可分為裁量逾越、裁量怠惰及裁量濫用。以下各點分述之。 1. 裁量逾越:指行政機關裁量之結果,超出法律授權之範圍。例如:闖紅燈罰1800-5400,但警察卻開罰6000元,或是500元,超出上限或是不足下限皆屬裁量逾越。 2. 裁量怠惰:指行政機關依法有裁量之權限,但因故意或過失而消極的不行使裁量權。例如:主管機關對於有事實認為有妨害國家安全之重大嫌疑者,有權不予許可入出境。應斟酌而不予斟酌,即屬此類瑕疵。 3. 裁量濫用:                               ( 1)指行政機關作成裁量與法律授權目的不符(不當聯結禁止原則)。                             (2)或係出於不相關之動機。                             (3)裁量違背一般法律原則(如平等原則、比例原則)例如:外國人申請歸化為我國國民。主管機關裁量時,以該外國人之本國與中華民國無外交 關係或非友好國家而拒絕其歸化。則屬裁量濫用之情形。 (二)裁量收縮:行政機關因為特殊之事實關係,除了採取特定措施外,別無其他選擇,稱為裁量收縮或裁量縮減至零。例如:水利法第七十九條第一項,授權主管機關針對阻礙水流者,得令當事人修改、遷移或拆毀之。但若遇有嚴重緊急情況,非徹底拆毀不足以維持水流者,主管機關的裁量即收縮至別 無選擇。

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