主題:集權制的優點


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集權制的優點 1. 命令統一、標準一致,且各單位易通有無,組織的各部分能均衡發展。2. 統籌運作靈活,能應付整體性的事務。3. 可充分發揮少數人才的影響力。4. 統籌處理事務,符合經濟。 分權制的優點 1. 較能適應各特別情境的需要。2. 可減少溝通的層級,處理事務有效率。3. 可減輕高層首長的負擔,使其專致於重大之決策。4. 可培養基層人員成為領導人才。5. 易於實驗及創新。6. 可激發基層人員之士氣。  http://www.cyut.edu.tw/~rtchang/99Adm062.ppt 集權制的缺點:一切行政措施,常只見全體而忽略部分,圖整齊劃一的外表,失因地制宜的實施,偏枯刻板,格格不入。各級機關,層級節制過嚴,一切秉命而行,態度消極,奉行故事,失卻自動自發的積極精神,且公文往返,遲緩拖延,費時費事,最足貽誤事機。在集權制下,各級機關構成一頭重腳輕的狀況,基礎不穩固,有顛撲傾覆之危險,且易形成機關專斷與個人獨裁。地方利益與需要易被忽視,地方事業趨於凋敝。 分權制的缺點:過度分權足以傷害行政的統一,因為分權以分工為基礎,而分工必須合作,倘只有分工而無合作,則分工便是分裂,其在機關為支離,其在地方則為割據。行政權力分散過甚,上級因受下級的牽制,不易完成應有的使命,下級亦因人力與財力之不足,不易達成固有的任務。各機關彼此分立,無上級統一的監督,可能引起相互對立與衝突,其在地方則更易發生特殊勢力或壓力團體操縱把持,形成地方派系,與真正的民主精神相去益遠。

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關鍵字:集權制