主題:零基預算制度


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the zero-based budgeting(零基預算制度) (一)「零基預算制度」(ZBBS)於1970 年美國德州儀器公司開始試行,結果十分成功。復由彼得‧皮爾(Peter A. Pyhrr)於《哈佛商業評論》為文鼓吹,引起當時喬治亞州長吉米‧卡特(Jimmy Carter)的注意,於是彼得‧皮爾被延攬至該州,為其設計該州各機關的零基預算作業方法,自始此一預算制度即普遍被民間企業及政府機構採行。1977年吉米‧卡特入主白宮擔任總統,同年二月即函令聯邦政府所有部門及機關首長,一律採行「零基預算」,此後,各州政府亦紛紛採行。 (二)零基預算制度是一種規劃及預算之程序,要求每一單位主管於申請預算時,應自計畫之起點開始,故名為「零基」,並將審核與驗證工作由各單位主管負責,詳為說明需求預算之適當性。此一預算制度即將每一項業務或活動均視為一項個別之「決策案」(Decision Package),然後以系統化的分析方法,就各個決策案加以評估,再按其重要程度,逐一評定各決策案之排名高低優先順序。 (三)美國自1981 年雷根總統上臺之後﹐有關「零基預算」此一名詞﹐已不再在官方預算文書出現﹐從各種跡象來看﹐美國聯邦政府已不熱衷此制。

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