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主題:行政機關管轄權變動


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  http://tashoutang.wordpress.com/2011/03/07/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95222010-12%E6%9C%88%E5%88%9D%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%88%B6%E5%BA%A6%E6%B3%95-%E5%9C%B0%E6%96%B9%E8%87%AA%E6%B2%BB%E8%A6%8F%E5%89%87/   110 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (B,C) 下列何者不屬於行政程序法第 15 條第 1 項「權限委任」之情形?  (A)財政部將法定權限委由國庫署執行  (B)教育部將法定權限委由國立中正文化中心執行  (C)交通部將法定權限委由國家通訊傳播委員會執行  (D)經濟部將法定權限委由標準檢驗局執行 110 軍人(含轉任公職)◆行政法(包含行政程序法等) (A) 9 關於權限委任之敘述,下列何者正確?  (A)係將職權移轉給有上下隸屬關係之機關  (B)係將職權移轉給無上下隸屬關係之機關  (C)應以委任機關之名義作成行政處分  (D)不服行政處分時,以委任機關之上級機關為訴願管轄機關 50 公職◆行政法(包含行政程序法等) (B) 40 關於受委託行使公權力之民間團體或個人,下列敘述何者正確?  (A) 在委託權限範圍內,以原委託機關之名義作成決定  (B) 於委託權限範圍內,視為行政機關  (C) 其實際執行受委託事項之人,應有公務員任用資格  (D) 於委託權限範圍內,不得從事限制人民權利之行為 10 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (D) 62 台北市工務局執行違建拆除時,因民眾抗爭激烈,向台北市警察局請求派員援助以排除民眾抗爭,此為下列何種情形?  (A)行政委託  (B)權限委任  (C)權限委託  (D)職務協助 10 警察◆行政法(包含行政程序法等) (D) 36 拖吊違規停放汽機車之民間公司,係基於下列何種關係進行此項業務?  (A)行政委託  (B)權限委任  (C)職務協助  (D)行政助手 10 警察◆行政法(包含行政程序法等) (C) 列有關行政機關管轄權之敘述,何者錯誤?  (A)縣政府將空白的建築執照(其上署名為縣政府)交給各鄉(鎮、市)公所,由其審查後以縣政府的名義核發,稱為「權限代理」  (B)行政機關依據法規將權限之一部分,委任所屬下級機關執行,為「權限委任」  (C)上級機關本於法定職權作出行政處分,其後交給下級機關執行,稱為「委辦」  (D)無隸屬關係機關之間,一方將權限委由他方行使,為「權限委託」 10 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (C) 內政部開辦國民年金後,因未另設機關負責,透過立法將業務交由勞工保險局辦理,此種情形類似於行政法學理上的那種行為?  (A)機關協助  (B)權限委任  (C)立法委託  (D)權限委辦 10 交通事業◆行政法(包含行政程序法等) (B) 7 臺北市政府興建臺北市青少年育樂中心,委由民間專業團體經營,提供適合青少年之課外活動課程。此種模式係指下列那一概念?  (A)委託行使公權力  (B)公辦民營  (C)組織民營化  (D)權限委任 10 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (B) 18 無隸屬關係的行政機關間管轄權的變動,稱為:  (A)權限委任  (B)權限委託  (C)代理  (D)職務協助 10 司法◆行政法(包含行政程序法等) (B) 甲鄉對垃圾問題一籌莫展,縣政府即依地方制度法第76 條第1 項規定,就近委由相鄰的乙鄉代為清運,此乃屬於下列 何種概念?  (A)權限委任執行  (B)權限委託執行  (C)委託行使公權力  (D)管轄變更 10 司法◆行政法(包含行政程序法等) (B,C) 下列有關訴願管轄機關之敘述,何者錯誤?  (A)人民不服行政委託事件中受託人所為行政處分,以委託機關為訴願管轄機關  (B)行政機關將權限委託不相隸屬之機關,人民不服受委託機關所為行政處分時,一律以委託機關為訴願管轄機關  (C)行政機關將權限委任下級機關,人民不服受委任機關所為行政處分時,以委任機關為訴願管轄機關  (D)上級政府將權限「委辦」予下級政府,人民不服下級政府之行政處分時,以受委辦機關之直接上級機關為訴願管轄機關 10 警察◆法學知識(包括中華民國憲法、法學緒論) (A) 8.行政機關因業務上之需要,得依法規將其權限之一部分,委託不相隸屬之行政機關執行之,此稱之為下列何項? (A)權限委託 (B)權限委任 (C)職務協助 (D)權限代行 10 軍人(含轉任公職)◆行政法(包含行政程序法等) (B) 13 教育部依法規將其涉及公權力行使權限中之一部分,交由外交部執行,此一行為屬於下列何者?  (A)權限委任 (B)權限委託 (C)行政委託 (D)行政協助 10 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (C) 1. 「財團法人海峽交流基金會」處理有關台灣與中國大陸往來之事務,在行政 組織法制中,屬於: (A)權限委任  (B)權限委託  (C)行政委託  (D)權限移轉〔91 普一試〕 0 專技高普考◆行政法(包含行政程序法等) (A) 5 兩個機關同時均主張對某一事件享有管轄權,是為機關間之:  (A) 積極權限爭議  (B) 消極權限爭議  (C) 權限變更  (D) 委任或委託 0 交通事業◆行政法(包含行政程序法等) (B) 17 依行政程序法,行政機關得依法規將其權限之一部分,為如何之處理?  (A) 委任給民間企業執行  (B) 委任所屬下級機關執行  (C) 委任不相隸屬之機關執行  (D) 委任公益團體執行   (一) 管轄恒定原則  行政機關之管轄權限,皆應以法規為依據,不得任意設定或變更。此即謂管轄恒定原則。  (二) 管轄恒定原則之例外  管轄恒定原則有以下例外:  1、委任(或稱委辦):指上級機關將特定事項委由下級機關或自治行政機關辦理。  2、委託:指無隸屬關係之機關間委託辦理之謂。  3、干預:指上級機關直接行使下級機關之權限。  4、變更:指因法規變更(例如組織法變更管轄權範圍)或事實上原因(例如機關裁撤)而產生之管轄權變動。  5、移轉:指非如前述機關權限之結構性變更,而是因個案情況,各別移轉其管轄。例如舊訴願法規定,受理訴願機關逾期不為決定,訴願人逕向其上級機關提起再訴願時,案件即移轉由該上級機關受理。   (三) 機關內部權限變更  機關內部權限變更,有以下兩種:  1、代理:代理首長為「法定代理」,代理同僚為「指定代理」。  2、授權:上級單位或上級公務員,將部分權限授與下級單位或下級公務員之意。若基於授權對外行文時,應以被授權者之名義為之,此稱為「決行」。      凡非同一系統下的機關,對於同一事件, 均認為不屬於自己機關權限所生的爭議,為消極的權限爭議。 若均認為屬於自己機關權限所生的爭議,為積極的權限爭議。               行政機關之管轄權,依其組織法規或其他行政法規定之,此乃指下列那一項原則?「」 (A)權力分立原則(B)法律保留原則(C)管轄法定原則(D)法律優位原則 ~解析 : 「管轄法定原則」與「管轄恆定原則」: 一、「管轄法定原則」: (一)意義:行政機關管轄之內容、範圍,須依其組織法規或其他行政法規定,始得享有。 (二)「管轄權」之定義:管轄一方面是機關處理行政事務之權力,另一方面則是對屬於本身任務範圍之事項,有予以處理之職責。 (三)相關規定:行政程序法第11 條第一項:「行政機關之管轄權,依其組織法規或其他行政法規定之。」 二、「管轄恆定原則」:: (一)意義:又稱「權限不可變更原則」,按「管轄權」是國家「統治權」之具體化,亦為行政主體取得職權之來源,而行政主體為權力之行使,即攸關人民權益之得喪變更,故行政機關之權限均須以「法規」為依據,不得任意設定或變更,尤其不允許當事人協議變動機關之「管轄權」。 (二)內容: 1.行政機關之權限不受其他機關之侵越。 2.行政機關不得擅自變更自己之權限,將之移轉予其他機關。 3.除非「法律」或「法規命令」(法律授權機關訂定之命令)有明文得為「管轄權」移轉或變動之規定外,否則行政機關不得將「管轄權」移轉<其他機關>或<人民>。 (三)相關規定:行政程序法第11 條第五項:「管轄權非依法規不得設定或變更。」 三、「管轄恆定原則」之例外:: (一)行政機關之「管轄權」,原則上須恪遵「管轄恆定原則」,基本上不得任意變更或設定。惟僅得依法規,以及遂行行政任務之公益目的下,則「例外地」容許行政機關之「管轄權」為變更(變動、移轉),此即「管轄恆定原則」之例外,其情形主要包括: 1.委託:<平行機關>之「管轄權」移轉另一平行機關。 2.委任:<上級機關>之「管轄權」移轉其所屬下級機關。 3.委辦:<中央機關>之「管轄權」移轉地方機關,或上級地方機關之「管轄權」移轉下級地方機關。 4.公權力委託(行政委託):行政機關之「管轄權」移轉<人民>或<團體>。 (二)至於「行政協助」(職務協助),則是平行機關間(非上下隸屬機關),為發揮共同一體之行政機能,於其權限範圍內互相協助。因此,並未涉及「管轄權」之變更(變動、移轉),不屬於「管轄恆定原則」之例外。  [ 參照《行政試訊2008 年6 月第25 期》]  

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關鍵字:行政機關行政機關管轄權變動管轄權行政機關管轄權管轄權變動權限不可變更原則行政委託介入權限介入代行