主題:公有之公共設施

公有之公共設施公共設施，係指行政主體為特定的目的所提供設置之有體物或物之設備而言。諸如公園、道路、學校、河道、橋樑、醫療衛生機構及機關之房舍及其附屬設備等。國家賠償法第3條第1項所定之「公共設施」是否以公有者為限，如國家向人民租借或徵用民宅使用，抑或產生公用地役關係10，上開等設施有欠缺，致人民之身體、生命或財產受損害時，國家應否負損害責任?甲說11:認為國家賠償法第3條所定之公共設施，應從嚴解釋，宜以公家所有者為限。蓋如非公有設施而有國家賠償，其責任未免過重，同時被害人民仍可依民法第191條規定請求真正所有權人負損害賠償責任。乙說12:認為公有公共設施應從寬解釋，實不必以國家或其他公法人所有者為限，其為國家或公法人所有者，固屬之，於事實上處於管理之狀態即為已足。蓋一般私人資力有限，被害人雖有損害請求權，恐不能獲得實際上滿足。且就實際所有權人，對於租借、徵用民宅或改良道路之行為非由所有人所為之，確仍須對該行為之後果負其責任，有失公允。兩說均言之有理，如從甲說以所有權之歸屬為準，適用上雖屬明確，但如國家有管理權之私有公共設施，人民僅能依民法第191條規定向設施所有人請求賠償，因所有人資力薄弱，較不..