一. 損害賠償: 1. 意義: 行政上之損害賠償, 係指公務員執行行政職務, 違法侵害人民權利或利益時, 國家對受害人之損害所為之賠償, 亦即行政主體違法發生行為所負公法上金錢給付責任o 2. 要件: (1) 因公務人員之不法行為而發生 --故意或過失 (2) 須係公務人員執行職權之行為 (3) 需係公務人員執行行政職務之行為 (4) 需由國家對受害人損害賠償 (5) 須損害與其原因事實有因果關係 二. 損失補償: 1. 意義: 行政上之損失補償, 係指行政機關得適法行政行為, 致使人民的權益受到損失而加以補償救濟, 亦即行政主體適法所發生之行政行為而負公法上金錢給付責任o 2. 要件: (1) 係對於適法的國家行政權行使而生之補償o (2) 係對於無義務之特定人加以某種經濟上之特別犧牲時, 所為之給付o (3) 行政上之損失補償, 固係先加損失而後補償, 但亦有先以補償為條件, 其條件成立後, 始受有損失o (4) 須損失之發生與適法之行政行為有因果關係o 三. 民法上有關運送人之賠償責任主義: 1. 絕對責任主義: 運送人對於運送物在運送行為發生之任何損失, 運送人必須負賠償責任者, 又稱為領受責任主義o (空) 2. 通常事變主義: 運送人對於不可抗力以外的原因, 造成運送物的損失所負的賠償責任, 又稱保險主義責任o (陸) 3. 不注意責任主義:運送人應注意而未注意所造成之損失應負責任,若運送人已盡相當注意者,即不負賠償責任,又稱為過失責任主義o(海) 四. 國家賠償法: 1. 意義: 即公務員於執行職務行使公權力時, 因故意或過失不法侵害人民自由或權利者, 或公有公共設施因設置或管理有欠缺, 致人民之 生命. 身體或財產受損害者, 而由國家負損害賠償責任之制度o 2. 特色: (1) 兼採過失責任與無過失責任 (2) 兼採積極損害與消極損害之賠償 (3) 對公務員的界定採最廣義解釋 (4) 基於公有之公共設施之損害賠償, 採無過失賠償主義 , 負有賠償義務的機關, 並不得以 "曾為防止損害已善盡其注意" 為藉口而推卸 責任o (5) 加重公務員之責任: 即公務員因故意或重大過失致使國家對人民應負損害賠償義務時, 賠償機關對該公務員有求償權o 五. 公務員違法侵害人民之自由或權利者, 除依法律勝懲戒外, 應負刑事及民事責任o 六. 國家賠償法概要: 1. 制定機關: 立法院 2. 施行細則: 行政院 3. 公務員定義: 採最廣義之刑法上公務員 4. 賠償方法: 金錢賠償為原則, 回復原狀為例外 5. 請求程序: (1) 書面請求先行主義 (協議先行) (2) 提起損害賠償之訴 (向普通法院) 6. 消滅時效: (1) 自請求權人知有損害時起, 逾二年不行使而消滅 (2) 或自損害發生時起, 逾五年不行使而消滅 七. 行政救濟: 1. 行政處分: 係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為o 2. 行政救濟: 指人民之權利或利益, 因行政上之不法或不當處分受有損害, 請求國家救濟, 國家乃予以一定處置, 以玆補救之謂o 3. 行政救濟之法, 即聲明異議, 訴願與行政訴訟o 4. (1) 請願得向民意機關或主管行政機關為之, 訴願則限於對主管行政機關為之o (2) 請願多陳述將來之希望, 訴願則對過去行政上之加害請求救濟o (3) 請願事由係人民對國家政策, 公共利害或對其權益之維護, 任何人均能為之, 而訴願則限於權利或權益受損者為之o 八. 訴願: 1. 人民對於中央或地方機關之行政處分, 認為違法或不當, 致損害其權力或義務者, 得提起訴願o 2. 訴願之實質要件有四: (1) 必須因人民身分而提起, 不問其為自然人或法人, 本國人或外國人, 且不限於受行政處分之當事人, 縱為第三人, 倘因該處分而受權利或 義務上之損害, 亦得提起訴願o (2) 相關處分必須出於中央或地方機關之所為o (3) 其處分必須違法或不當 (4) 須有權利或利益之損害o 九. 行政訴訟 1. 行政訴訟包括撤銷訴訟, 確認訴訟及給付訴訟等三種o
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