主題:使用者付費VS受益者付費

一、user charge： 1.指若你使用，你就付費。 2.如使用Freeway不一定受益，係根據「使用」來收費。 二、beneficiary charge： 1.指若你受益，你就付費。 2.如市場上買東西，或利用公共建設工程設施所支付的工程受益費，或因政府個別服務而直接受益所繳之規費。 三、差異： 1.排他性不同：使用者付費，系可利用市場機能訂價收費，故可對於每次使用時收取；而受益原則難以每次定價收費，故按利益大小每年一次或分次徵收。使用者付費根據使用來付費，因是針對行為，較無爭議。而受益者付費係根據受益來收費，須先認定受益程度。 2.政策目標不同：使用者付費係在防止使用人濫用資源，可達成資源配置效目標；受益者付費則在達成公平分攤公共財成本，故系達成公平分配目標。 3.訂價不同：使用者付費在於消費者因使用公共財，而須支付代價以彌補損耗之成本；但受益者付費，係因人受益而本於受益大小須分攤之費用。前者價格較接近成本，收費較低；後者按利益計算，收費較高。 4.使用不一定受益，故使用者付費的範圍大於受益者付費。 結論： 1.公營事業普遍存X無效率，因此部分人士堅決反對事業之公營化。 2..