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主題:大行政區跟小行政區的優缺點


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(一)大行政區域: 優點: 1. 人才易求:區域大,人口多,人才也多;人民散居各地,土豪劣紳不易影響人民,把持地方政務,真正人才較易有機會發揮。 2. 財政較豐:地大物博,財源較充裕,地方建設自然較易。 3. 虛盈調節:大區域內各地難免貧富不均,地方政府可調盈濟虛,使整體均衡發展。 缺點 1. 治理較難:區域大造成人、事、機關多,複雜性增加,加上利害關係不同,難予以統一,施政自然受到許多干擾。 2. 情感疏離:大區域人民相互接觸和溝通機會少,易形成對立形勢,彼此感情疏離。 3. 易成割據:大地區使中央政府對各地區因鞭長莫及,造成監督不易,形成割據局面。 4. 輿情難通:地區大不但讓地方人民意見不易向政府表達,就連政府施政亦難向人民說明,使地方自治大受影響。 (二)小行政區域: 優點: 1. 治理較易:區域小,相對的人與事少,治理自然較大區域容易。 2. 利害趨同:因風俗、信仰和傳統的差異較小,利害關係易趨於一致,利於地方事務推行。 3. 較易團結:當利害關係一致時,較易有一致行動,發揮團結力量。 4. 利於民權:小區域多為日常見聞所及事務,攸關民眾利益,較易引起人民關切與參與,加深人民對政治事務瞭解與處理能力。 缺點: 1. 人財缺乏:地區小,財源少,較大事務可能因財源不足而無法興辦;條件差,亦留不住人才。在人財兩缺情況下,不易進步。 2. 黨派控制:小區域,人民少,人才也少,難有良好領導。土豪劣紳易把持政務,控制人民,甚至組織黨派,操縱選舉。 機關增加:區劃小,在同樣地區內所劃分地方政府數目自然較多,徒增上級或中央政府負擔,難發揮應有功效。

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