主題:法律保留原則

「法律保留原則」是指憲法已將某些事項保留予代表人民之立法機關，須由立法機關以法律加以訂定，才符合民主原則，如果沒有由立法機關所制定之「法律」授權，行政機關即不能合法的作成行政行為。在法律保留原則下，各種干涉人民自由權利的行政行為不能以消極的不違反法律為已足，尚須有法律之明文依據，故法律保留原則又稱積極的依法行政。而干涉人民自由與權利之措施並不以「法律」之直接依據為限，即使基於「法規命令」亦得為之，但法規命並須有法律之授權，且授權之內容、目的及範圍應於法律中加以規定。 簡單說:如果該事涉及人民權利義務重要事情，行政機關不可因法律無規定，就自己另訂一套此即稱為「法律保留原則」 「法律優位原則」係指法律對於行政之優越地位，以法律指導、支配行政，其目的在防止行政行為違背法律。此處所稱之法律，不僅包括形式法所規範之憲法、法律、法規命令、自治規章及條約等成文法，亦包括實質法所規範之習慣法、判例、解釋、法理等不成文法，換言之，行政行為不僅不得違反法律，亦不得違反平等原則、比例原則等一般法律原則。法律優位原則係要求行政行為消極地不違背法律，故亦稱為消極之依法行政。 行政行為或其他一切行政活動，均不得與法律相抵觸。即下位階法規範不可抵觸上位階法規範。 其基本意義乃提國家行政行為須受法之拘束，也即以法來支配、指導行政，行政行為不可抵觸法規範。此行政行為包括各種形式之行政..