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主題:人事行政名詞已漸為何者所取代


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  晚近以來,人事行政名詞已漸為何者所取代? (A) 公務員制度 (B) 公務人力資源管理 (C) 人力管理 (D) 人事管理   ~解析:   「( 公務 ) 人力資源管理」:   一、在「知識經濟社會時代」中,「( 公務 ) 人力資源管理」將「取代」其他「資源」【換言之,晚近以來,「人事行政」名詞已漸為「公務人力資源管理」所「取代」= 現代「人事行政」逐漸為「公務人力資源管理」名詞所「取代」】,成為「公共管理者」創新「公共價值」的「核心基礎」;而「專業知識」與「經濟智慧」,是「現代人力價值」的「來源」。   二、詳言之,在「競爭」的「21世紀」中,「人力資源」將是一個國家「成敗」的「關鍵」,而「政府」的「公務人員」之「素質」更是「決定」能否「提昇」周家「競爭力」的「重要因素」,因此「如何」使得「行政機關」能夠「充分發揮」其「人力潛能」正是目前「最重要」的「課題」:   (一) 若是以「被動」、「消極」的「人事行政」或「人事管理」的「概念」似乎「無法」具備此一「功能」;因此,「近來」不論是「公共組織」或「企業組織」均改以「人力資源管理」(Human Resource Management,HRM)的「概念」,來「取代」其「人事行政」與「人事管理」。   (二) 所謂「人力資源管理」是採用「策略途徑」管理「組織內」的「人力資源」,以「協助組織達成目的」,它強調「組織內」的「人員」是「重要」的「資產」,因此必須要「有效」的「管理」和「發展」們的「能力」和「潛能」。   (三) 此外,從「策略性角度」來說,「策略」有「層次」之別,「人力資源管理」的「策略」乃是依照「組織整體策略」所「發展」出來,並且「配合其他資源」的「運用」,以「共同完成組織」的「目標」。   三、據此,許多學者認為「當代」的「人力資源管理」(Human Resource Management,HRM)與「傳統」的「人事行政」是「截然不同」的,茲將兩者「比較」如下表 :   (一)「管理哲學」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」: (1) 強調「科學」管理; (2)「效率」至上。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」: (1) 強調「授能」管理; (2)「民主」至上。   (二)「政治行政關係」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」:「政治行政」→「二分」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」:「政治行政」→「合一」。   (三)「組織管理」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」:「集權化」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」:「分權化」。   (四)「組織結構」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」:「機械」的「官僚結構」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」:「專業」的「官僚結構」。   (五)「改革重點」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」:「提升」→「效率」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」:「提升」→「品質」。   (六)「管理角色」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」:「X 理論」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」:「Y 理論」。   (七)「訓練重點」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」: (1)「個人責任」; (2)「追求自我利益」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」: (1)「追求責任」; (2)「利他主義」; (3)「滿足感」。   (八)「社會環境」方面 :   1.「( 傳統 ) 人事行政」: 主張與「社會環境」→「無關」。   2.「( 公務 ) 人力資源管理」: 強調與「社會環境」→「息息相關」。

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關鍵字:人事行政