主題:營運管制

關於試題:14如果過度嚴格，將產生市場供需失調的情形，亦可能造成黑市價格，為何種管制? (A)報酬率管制 (B)營運比管制 (C)價格管制 (D)數量管制     (1)報酬率管制 　　受管制的業主在管制者所認定的合理報酬率的限制下，追求其最大利潤(如電信資費的投資報酬率在8.5％—12％之間)，我國鐵路業、郵電業等均受管制報酬率的管制。 　　在報酬率管制下追求利潤的最大化，會使資本過度使用，投入資源遭受扭曲，導致廠商平均成本提高及產量的減少。這就是有關管制模式中著名的A-J報酬率管制模式的產出緊縮效果。 　　(2)營運比管制 　　營運比管制是在獨占者的總收入與運營費用的差額設定一合理比率，亦即管制者在利潤為營業費用的合理比率之下，求其收入之最大。營運比管制亦即成本加成法管理，我國的汽車客運就受此管制。營運比管制雖不會引起資本誤用的現象，但須防止業主浮報成本，故政府必須對業主加強成本的審計核查工作。 　　(3)價格管制 　　價格管制為傳統上常用的管制措施，可分價格上限與價格下限兩種。最高價格管制會產生需求大於供給的現象，導致黑市情形發生；而最低價格管制則會因供過於求而產生銷價行為，因此價格管制往往會導致效率的降低。 　　(4)數量管制 　　數量管制也是傳統上採用的管制措施，例如管制牌照、管制進口等。這種管制如果過度嚴格，將產生市場上供需失調的情形，也可能造成黑市價格，因此政府應予以妥善運用，以健全運輸市場的營運秩序。 　　(5)服務品質管制 　　通常運輸市場的服務品質較受到政府的管制，而服務水準的標準通常有：旅行時間、服務班次數、服務的可靠性、服務的直接性、旅客的舒適程度、安全性等。研究發現，運輸服務品質的管制，通常可適當提高社會福利。