主題:懲戒與懲處

註記..   一、 懲戒與懲處之意義 懲戒與懲處均是對公務員違反法規所施以處罰之制度。二者在定義上難以區別其不同，惟其原始目的則有差別：懲戒之目的在使公務員遵守法律規定，係屬消極面的制度；懲處則源於考績法之規定，而考績法之制定乃在使公務員勇於任事，發揮行政效率，係屬積極面的制度，懲處只是獎勵的相應制度。 二、 懲戒與懲處之比較 懲戒與懲處雖是不同的制度，但因皆是對公務員所為之處分，亦皆有先行停止職務的規定，概念上極易混淆，依學者見解，二者應有以下不同： (一) 處分機關不同 懲戒之機關為司法院公務員懲戒委員會。 懲處由公務員服務機關為之。 (二) 處分事由不同 依公務員懲戒法第二條規定，公務員應受懲戒事項有：違法、廢弛職務或其他失職行為。 懲處事由，法律並未明文規定，實際上與懲戒事由並無實質差別。 (三) 處分種類不同 懲戒處分之種類有：免除職務、撤職、剝奪或減少退休（伍、職）金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡九種。政務官則因身份特殊，故僅撤職 申誡 減俸有其適用。 懲處之種類則有：免職、記大過、記過、申誡四種。政務官則均無適用。 (四) 處分程序不同 懲戒之程序：九職等或相當於九職等以下公務員之記過與申誡，得逕送公務員懲戒委員會審議。至於簡任級人員則應備文聲敘事由，連同證據送請監察院審查，審查成立再移送公務員懲戒委員會。 懲處之程序：懲處分年終考績及專案考績兩種，均應送銓敘機關核定，免職處份做成前，則應予當事人陳述及申辯之機會。 (五) 得否功過相抵不同 懲戒處分：無所謂功過相抵。 懲處處分：屬平時考核者，得在年度內為功過相抵；屬專案考績者不得與平時考核功過相抵。 (六) 救濟程序不同 懲戒處分：對公懲會之議決，有法定事由，得向公懲會聲請再審議。 懲處處分：對於免職處分，得申請復審、再復審，若不服再復審者，則可提起行政訴訟。(依據釋字二四三號)而「受免職處分之公務員既得依法提起行政爭訟，則免職處分自應於確定後方得執行。」(釋字四九一號)  

隨堂測驗(61題)