主題:Luther Gulick

Luther Gulick： Gulick承襲了許多韋伯對於官僚體制的看法，並將之轉變為行政組織管理和設計的原則，他相信組織必須層級化，並將權力集中於最高的唯一主管，而層級化的權威必須要藉由控制幅度(span of control)予以確保。所謂的控制幅度就是指單一主管可以直接控制的下屬人數，Gulick和其他傳統公共管理的學者都認為，適當的控制幅度可以或多或少以科學的方法加以確立。更進一步來看，行政主管的工作內容就是協調和控制組織，Gulick進一步提出行政學學者耳熟能詳的組織管理原則--POSDCORB的概念： 1.計畫（Planning）：規劃完成任務所需做的事及做事的方法。 2.組織（Organizing）：建立組織的正式結構。 3.僚屬（Staffing）：人事的功能。 4.指揮（Directing）：決策與命令傳遞。 5.協調（COordinating）：連結工作的不同部分。 6.報告（Reporting）：透過紀錄、研究和調查提供資訊。 7.預算（Budgeting）：財政計畫、會計和控制。