主題:行政決策之障礙

「行政決策」之「障礙」: 一、「理性限制」的障礙 : 賽蒙( Simon )認為「人」的「理性」是「有限的」，因此實際行為「不可能合於」客觀理性的要求，因為 : (一) 在許多可能的行動中，「人」在「實際決策」時「只能」想到「少數幾個」。 (二)「客觀理性」要求「知道」可能行動的「全部結果」是「有所困難」的。 (三) 在「作決定時」對此「結果」之「價值估量」與「得到」此「結果」之「價值體驗」未必一致，從「決定」至「實施守成」時，「價值觀點」也可能「有變化」。 二、「心理上」的障礙 : 人們在心理上有些毛病會影響到吾人作決定的偏差，譬如我們判斷事務往往只憑我們自己所有的「成見」去「判斷」，這種「成見」是否正確或正當便大有問題。其次，人類有「怕難喜易」，「避重就輕」的「心理弱點」。 三、「沉澱費用」的障礙 : 所謂「沉澱費用 ( Sunk costs ) 是指在「決定時」，「受到已有設備」的「限制」，不能「隨心所欲」的「作合理」的「決定」。 四、「法令規章」的障礙 : 「行政人員」要依據「法令規章」來「辦事」，但是這些「法令規章」卻「限制」了人員的「創造力」與「想像力」。 五、「全體參與」的障礙 : 研究「人群關係」的ˋ專家們，都主張讓「人員參與作決定」，可以「鼓舞工作情緒」，並且可收「集思廣益」之效，但事實上，機關中每一人員的興趣、能力及知識，各有差別，若「全部參加」，所提的意見必「五花八門」，很難作到一致的決定，也可能發生「議而不決」的現象。