主題:代議制政體

代議制政體Parliamentarianism張秀雄 2000年12月 教育大辭書 名詞解釋:　　代議制政體又稱議會政體，或代議民主，為一間接民主制；即由公民選出代表，組織議會，代表人民行使立法權及監督政府的政治制度。 　　由於現代多數國家領土廣、人口眾，難以實施公民直接行使立法權之直接民主制，因此，除瑞士五邦外，一般民主國家均採間接的代議制政體。 　　代議制政體之良窳決定於兩項因素：一為代議士與人民間的關聯是否適當而密切；一為代議機構與代議士的素質。以下就此二方面予以討論。1.代議士與人民之關係 (1)反映說：以盧梭(Jean Jacques Rousseau)為代表之理論家認為，民主國家之議會不應主動創制政策，只能忠實地反映民意。(2)委任說：以柏克(Edmund Burke)為代表之理論家認為，代議士須運用判斷力，發揮立法權之功能，而非反映民意之工具，況且民意難以掌握，將使議會無所作為。(3)三分角色類型說：瓦爾克(John Wahlke)對美國州議員之研究，將代議士分為反映民意者、受託者，及混合二者之議員三種類型；並發現第三類代議士之立法成就較佳。議員雖是由各選舉區選出之代表，但其任務在促進全國的共同利益，非僅反映民意，或作自我判斷。------------------------------------------------------------ (毓民新書代序)黃毓民︰「代議士」究竟代表誰？2009-07-26「代議士」究竟代表誰？ 黃毓民 英國著名保守政論家勃爾克(E.BURKE)在一七七四年曾經這樣說︰「議員不能把他公正的意見，他成熟的判斷，他開明的良心，來犧牲於選民，犧牲於任何人或任何團體......民意代表給予選民的，不只是他的辛勞，同時還有他的判斷，如果他把他的判斷犧牲於(選民)的意見，他不是替選民服務，而是出賣了選民。」這是「信託說」的代表主張。     不幸的是，西方民主政治一直是遵循勃爾克指示的道路走。     「信託說」假定選民無知，議員優越；..