主題:亨利-行政學發展的五個典範時期

亨利將行政學的發展分為五個典範時期： 一、典範一：政治與行政分立(1900~1926)時期 1. 代表作： (1) 1900古德諾【政治與行政】 (2) 1926懷特【公共行政研究導論】 2. 主題： (1) 政治：國家意志的表現或政策問題 (2) 行政：政策的執行 3. 方法： 強調價值與事實分開 公共行政的研究可以價值中立，其任務是經濟與效率之研究 二、典範二：建立行政原則(1927~1937)時期 1. 代表作： (1) 1927魏勞畢【公共行政原理】   (2) 1937古立克、尤偉克【行政科學論文集】 ：提出行政七字箴言POSDCORB 2. 主題： 強調放諸四海皆準的行政原則 結果行政原理愈來愈多，忽略了行政學研究的定向 3. 方法： 採機械效率觀， 著重組織的高階層研究，與科學管理著重低層級人事問題不同，是規範的研究而非實證的研究 4. 批評： 1946賽蒙：行政學並無所謂的行政原理，只能稱為一些行政諺語 三、典範三：行政學即政治科學(1950~1970)時期 1. 代表作： 高斯【公共行政理論趨勢】 2. 主題： 重建公共行政與政治學概念的聯繫； 行政學已非一門獨立的學科，而是政治學的同義語    -為行政學的尷尬期 3. 方法： 個案研究法、比較與發展行政 四、典範四：行政學即管理學(1956~1970)時期 1. 代表作： (1)1956【行政科學季刊】 (2)1966韓德森【當代美國公共行政綜論】   ：組織理論應成為公共行政的基本重點 (3)馬奇【組織手冊】 (4)湯普遜【行動中的組織】 2. 主題： 公共組織以企業組織理論與管理為模仿學習的對象， 強調科際整合性的管理理論。 研究如何達到效率、效能的目標 3. 方法： 強調管理科學，研究上著重組織行為實證以及量化管理技術 五、典範五：行政學即公共行政學(1970~)時期 1. 代表作： 1970全國公共事務與行政學聯盟(NASPAA)成立，代表公共行政學獨立自主 2. 主題： 行政學力求一行政科學之定向，在組織理論和資訊科學方面 3. 方法： 公共政策之新技術產生