主題:黑堡宣言

新公共行政   黑堡宣言 源起 瓦爾多於1968年資助33位年輕的公共行政學者，在美國紐約的雪城大學舉行研討會，討論公共行政所面臨的問題及應發展的方向。因其觀點有別於傳統公共行政，故自稱為「新公共行政」。 1983年，以萬斯來為首的五位美國維吉尼亞多元理工學院暨州立大學的學者，以「腦力激盪」的方式，共同發表一篇名為《公共行政與治理過程：轉變政治對話》的文章，旨在發揚並修正新公共行政的主張。 別稱 明諾布魯克觀點 奠基於制度的明諾布魯克觀點 代表 人物 瓦爾多 丹哈特、全中燮、傅德瑞克森 萬斯來（黑堡宣言首席執筆）、 羅爾、顧塞爾、懷特、伍夫 主要 論點 1. 趨向相關的公共行政 2. 主張「後邏輯實證論」，反 對價值中立，強調社會公正 3. 須適應動盪不安的環境 4. 建構新的組織型態 5. 發展以服務對象為重心的 組織 1. 行政人員應可成為具有自我意 識的公共利益受託者。 2. 行政組織基本上應具有專業能 力，提供特定社會功能，以達成 公共利益的制度性寶庫。 3. 公共行政應可成為憲政秩序下 政府治理過程的正當參與者。 4. 公共行政的權威實繫於政府治 理過程中能夠涵蓋不同的利 益，藉以促進公共利益的實現。 共同 內涵 二者均彰顯了行政人員是「主權受託者」的理念角色，亦即行政人員必須秉持專業知識的良知，善用職權與裁量，以高尚的情操擇善固執，追求政府治理體系過程中公共利益的最大化，並爭取弱勢族群的公道正義，實踐「守護型行政」的真義。