主題:R.B.Denhardt認為晚近公共行政發展可分主觀/客觀面向和政治/組織面向，分為四種類型

R.B.Denhardt認為晚近公共行政發展可分主觀/客觀面向和政治/組織面向，分為四種類型。 組織+客觀 SIMON決策理論，關鍵字為技術理性，邏輯實證主義，組織的決策制定，事實與價值在邏輯上加以區分是可行的，效率，理性的個人應是組織化或制度化的個人(跟後來的公司理論有關)。 組織+主觀 Golembiewski組織發展，除了行政控制外，更應考量人性感受，個性發展等融合關係，使組織在達成目標的同時，也能實現個人的自我；即為\"人文主義的行政\"。根據J.S.Jun的分析，人文主義的行政研究途徑可分為兩種觀點：深受企業管理跟工業心理學的\"組織民主論\"(包含阿吉里斯，班尼斯，麥可里格，梅瑤)；以及植基在哲學，政治理論的現象學行政，以Harmon的行動理論為代表。簡單的說，除了原本的X理論外，更運用Y理論讓員工為組織付出；所以又稱管理的人文主義。 政治+主觀 WALDO民主行政，用最簡單的話來說，就是行政倫理。 Waldo對民主行政的推動不遺餘力，他抱持\"歷史為政府帶來了兩項的傳統，政治是希臘的，行政是羅馬的\"看法，將民主是做民主政治跟官僚制度的協調整合。他又於1952年提出：如果行政是現代政府的核心，則二十世紀的民主理論勢必須強調民主行政。而效率只是一種達成目標的手段，絕不可視作為目的或價值，而須存在於社會價值體內，被賦與道德內涵，使其方具真正的意義。 他又提到，未來官僚應扮演專業菁英，來主導政府決策，建立行政倫理規範，培養道德與倫理意識，來作為獨立判斷思考，捍衛憲政精神，謀求公共幸福。 政治+客觀 Ostrom政治結構，此政治結構是\'\"公共選擇理論(public choice approch)\"，其假定：一，每個人都是在獲取利益最大化的理性人或經濟人，屬於方法論的個體論。二，如果全體皆願為公共財奉獻心力，則每個人可獲致的幸福，將比每個人皆不奉獻來得多。三，政府制度的設計應該多元與分權，才能讓民眾得依自己的偏好有更多的選擇空間，而不是崇尚集權和一條鞭的制度結構設計。 簡言之，Ostrom認為：政治決策者有腐化可能，因此主張權威應予分開，使之能相互牽制與控制；行政組織既是政治權力的行使，自不能制外於公共財與勞務的提供，而有義務去回應民..

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