主題:裁量瑕疵

（一）      裁量瑕疵：裁量係法律許可行政機關行使職權時，得為之自由判斷。但裁量非常完全之放任，仍須遵守法律優越原則，亦應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則……等一般法的規範。凡裁量與上述義務有違時，即構成「裁量瑕疵」。而裁量瑕疵又可分為裁量逾越、裁量 怠惰及裁量濫用。以下各點分述之。   （二）      裁量逾越：        指行政機關裁量之結果，超出法律授權之範圍。             例如：闖紅燈罰1800-5400，但警察卻開罰6000元，             或是500元，超出上限或是不足下限皆屬裁             量逾越。   （三）      裁量怠惰：指行政機關依法有裁量之權限，但因故意        或過失而消極的不行使裁量權。        例如：主管機關對於有事實認為有妨害國家安全之              重大嫌疑者，有權不予許可入出境。應斟酌              而不予斟酌，即屬此類瑕疵。   （四）      裁量濫用：       1、指行政機關作成裁量與法律授權目的不符（不當聯          結禁止原則）。       2、或係出於不相關之動機。       3、裁量違背一般法律原則（如平等原則、比例原則）               例如：外國人申請歸化為我國國民。主管機關裁量              時，以該外國人之本國與中華民國無外交關係              或非友好國家而拒絕其歸化。則屬裁量濫用之              情形。   （五）裁量收縮：行政機關因為特殊之事實關係，除了採取                 特定措施外，別無其他選擇，稱為裁量收                 縮或裁量縮減至零。               例如：水利法第七十九條第一項，授權主管機關針對阻             礙水流者，得令當事人修改、遷移或拆毀之。但             若遇有嚴重緊急情況，非徹底拆毀不足以維持水             流者，主管機關的裁量即收縮至別無選擇。